［三月九日］甲午，上批：樞密院言保甲擾人事，令王安石體量虛實。安石以為問得頗有之，為奸人扇惑，恐刺為義軍故也。欲令提點司人分頭撫諭，馮京言：“不須以五百人為一保，管仲內政寄軍令亦只是五人為一保。”上欲且罷都保正，安石曰：“不須罷都保正，保正非所以致人不安也。”上言：“久遠須至什伍百姓為用，募兵不可恃。”安石曰：“欲公私財用不匱、為宗廟社稷久長計，募兵之法誠當變革，不可獨恃。”上曰：“密院以為必有建中之變。”安石曰：“陛下躬行德義，憂勤政事，上下不蔽，必無此理。”上問建中所以致變，安石曰：“德宗用盧杞之徒而疏陸贄，其不亡者幸也。”
［三月十日］乙未，降工部郎中、寶文閣待制王廣淵為度支員外郎，依舊職知慶州，右司諫、直龍圖閣趙卨復權發遣延州。上既罷廣淵，用郭逵判永興，而宣撫司亦先命陜西轉運使毋沆權延州，促趙卨往延州，令廣淵須卨到交割訖，于乾州聽旨。會廣淵奏叛兵隨定，上稱廣淵所奏允當，亟詔廣淵、卨未得依宣撫司指揮，又欲徙逵延州，別選重臣鎮永興。王安石曰：“請降廣淵官或職，留治慶，卨治延，逵治永興，皆勿徙。”且言：“今兩州帥臣皆客寄，上下不相保信非便，宜速定，使上下相安，無茍且意。”上從之。故廣淵止坐賊發所部奪兩官，行至奉天復還。初，命逵兼四路安撫使，安石以為不便，寢之。
［是日］上曰：“用兵須有名，如何？”余以為無名則不可用兵。上曰：“恐但顧力如何，不計有名無名。”余曰：“茍可以用兵，不患無名，非兼弱攻昧，則取亂侮亡，欲加兵于弱昧亂亡之國，豈患無名？但患德與力不足耳。”
［三月十九日］時樞密院言因置保甲有截指斷腕者。安石初以為然，既旬日，更白上曰：“臣召問開封差役公人，以為保甲皆人情愿，無不便者，實不如樞密院言。又得趙子幾奏：推究截指者兩人，其一人遍問無有，一人蓋因斫桑誤傷，有三人為之證。臣所問乃初倡言者也。”
［三月二十二日］上與王安石論保甲事，以為誠有斬指者，中官歷十三縣探麥苗問得如此，然百姓亦多會得見。習射九，去帖子常甚遠者亦相勸，以為若捉得賊，官必有酬獎。又曰：“得大戶作都副保正，自言管轄景跡人，若便廢罷，即卻被景跡人讎害。此極是好法，要當緩為之。”諸縣官吏多不能稱人意，上以為當以漸，只委知縣為之。安石以為知縣多非其人，不可委，上曰：“如此，則罪知縣可也。”安石曰：“令選人為之，尚不免違失法意致驚擾。若委知縣為之，其致驚擾但有甚于選人。及其驚擾已甚，乃始罪之，恐已無及。且奉行法令不能稱人意，便加之罪，此陛下所未能行于朝廷也，如何遽責趙子幾輩行之于州縣？”安石又為上論保甲：“致人斬指，亦未可知。就令有之，亦不足怪。以朝廷所選士大夫甚少，陛下一有所為，紛然驚怪，況于二十萬戶百姓固有愚惷為人所感動者，豈可以此故遂不敢一有所為？《說命》曰：‘若藥不瞑眩，厥疾弗瘳。’茍欲瘳疾，豈能避瞑眩？今保甲所驚者，畏為義勇、保捷而已。就令盡刺為義勇、保捷，陜西、河東固嘗如此。”上曰：“如此則恐不便，須致變。”安石曰：“陜西、河東未嘗致變，則人情可知，豈有怕為義勇即造反之理？”上曰：“民合而言之則圣，亦不可不畏；自上制法以使之，雖拂其情，然亦當便于民乃可。”安石曰：“今保甲固疑有斷指以避丁者。然臣召八鄉人問保甲事，皆以為便。則合眾赤論之，固知其便。設有斬指者，非眾情皆然也。今所以為保甲，足以除盜，然非特除盜也，固可漸習其為兵。既人人能射，又為旗鼓變其耳目，漸與約免稅，上番代巡檢下兵士，又令都副保正能捕賊者獎之，或使為官，則人競勸，然后使與募兵相參，則可以消募兵驕志，省養兵財費，事漸可以復古。此宗廟長久計，非小事也。但要明斷，不為浮議所奪而已。趙子幾能得府界民情，可久任，付以此事必有成。今保戶已愿免體量草，養馬事固已有緒。”上大說，曰：“此極好事，然且緩而密。”安石曰：“日力可惜。”上曰：“然亦不可遽，恐卻沮事。”安石曰：“此事自不敢不密，今日獨王珪在此，必不漏此言，所以敢具陳。”