［正月二十四日］其后，知原州種古言：“招降蕃部可用為鄉導，不當問其愿歸。蓋漢官多惡蕃部，恐迫脅令歸，即反害恩信。”上曰：“如王廣淵計，但欲遣歸，蓋廣淵與韓絳不相能。”安石曰：“今絳已被斥。留得蕃戶，陛下亦必不以此為功；縱遣去，亦不復加絳罪。不知廣淵為此何意？”上曰：“欲表見絳所為皆非。”安石曰：“陛下但當論利害，不當探人未必然之私意。臣固嘗論留得此輩無所利，但恐為患。臣近見張守約言古渭一帶屬戶多餓死者，今邊障極虛，中國久來熟戶尚不暇救恤，乃更欲招夏國老弱收養，豈為得計？”上曰：“中國人固多，誠不賴夏人。然言者謂收納夏國人，使彼人少，即于彼有害。”安石曰：“陛下欲弱彼，則先須強此；欲害彼，即先須利此。今陛下所御將帥一心奉陛下所欲為，然后可任以整緝邊事。邊事各有條理，然后可以撓夏國。今熟戶餓死，將帥不能救恤，陛下尚不得聞知，如何乃能困夏國？臣愚以謂方今所急，在知將帥之情，以道御之，使不敢偷惰欺謾，然后邊可治，邊可治，則如秉常者雖欲埽除，極不為難。若未能如此，即無困夏國之理。人主計事，當先校利害。若利害果合如此，恐不須妄疑。其人心有所挾如此，則人人各懷形跡，孰敢復為人主盡力？如西事之初，陛下謂臣及韓絳皆欲以西事為己功，故有此言。臣以此于西事不能不存形跡，然事至不得已，亦不敢嘿嘿。蓋人臣之義，量而后入，故不能先事極爭，先事極爭，則無后事之驗，臣終身受妨功害能之嫌，臣以為如此害于臣智，故不敢。然懷不能已，固嘗論奏。非特臣所懷如此，前日執政大臣例皆如此。今日計事，陛下尚疑有傾韓絳者，則誰復敢不避形跡為陛下計事？”上曰：“王廣淵每事輒言宣撫司過失。如趙卨多奪韓絳所與酬獎人官職，然至降羌事，則以為但當善遇之，必得其用。廣淵則專欲遣歸。”安石曰：“陛下不當怪廣淵屢奏宣撫司過失。方慶州兵未變，廣淵數為韓絳言如此役使兵士非便，絳屢詆毀廣淵，以為不忠，陛下亦疑廣淵，后果如廣淵所奏。廣淵反降兩官，廣淵豈能內無不平之心？內有不平，則其言自然如此。陛下以種古為曉蕃情，今令問蕃人愿歸者聽歸，豈有蕃人不曉蕃情者？若蕃人曉蕃情，即無緣有歸而盡被殺戮之理。”上曰：“恐邊吏欲其歸，不免多方迫脅。”安石曰：“若遣歸果被殺戮，則豈憚內徙？除內徙外，何事可迫脅？兼此事關眾，有何急切，乃非理迫脅，不畏為人所言？”上曰：“問之無傷，要須別遣人問，僉欲令計會地界人往。”上曰：“如張宗諤即欲遣歸。”文彥博曰：“王文郁乃欲存留，安石令計會地界人與邊吏聚問，必不敢非理迫脅。”上又言：“王慶民前奏，招到人袒膊殺賊甚力，后乃言不可存留，止為人情反復難信。”安石曰：“彼若誠心內附，已受官職、祿賜，即為我袒膊殺賊，固本分事，如王慶民所言者是也。彼若父母、妻子皆在彼，乃為人虜掠而來，欲望其盡心殺賊，即無有此理，如前日結勝是也。此非但不可望其殺賊，亦恐更為內患。種古但云可為鄉導，即不知如此人乃能為賊鄉導。今要推恩，問愿留者留，去者去，即留者皆為我用，去者亦必懷惠，異時討伐固宜有為內應報德，如食秦繆駿馬、盜袁盎侍兒之類，則我雖遣去，未為不得其用也。”
［正月二十七日］劉庠言：“勝少壯武勇，恐歸為夏人鄉導。”又言：“前保勝者蕃官五十人，殆非實。所以奏者，姑慰眾心耳。今厚賞告者，恐開誣告之路。”王安石曰：“夏人若能深入，豈少如勝者為鄉導？勝得免罪遣還，夏人又嘗殺其愛女，豈肯為夏人致死于我？眾蕃官敢為欺罔，為將帥者更枉道以慰其心，此皆無理。”文彥博曰：“將帥于事，不得不反復思慮詳合如此。”上曰：“如此思慮非是，告叛得實，顧不敢賞，恐開誣告之路，此甚無謂。”安石曰：“如此，則告變之法皆可除矣。”詔庠依前詔施行，仍與告者麟州差遣，使蕃部具見之。
［是日］先是，曾孝寬為王安石言：“有軍士深詆朝廷，尤以移并營房為不便，至云今連陰如此，正是造反時。或手持文書，似欲邀車駕陳訴者。”于是安石具以白上，文彥博曰：“近日朝廷多更張，人情洶洶非一。”安石曰：“朝廷事合更張，豈可因循？如并營事，亦合如此。此輩乃敢紛紛公肆詆毀，誠無忌憚。至言欲造反，恐須深察，又恐搖動士眾為患。”吳充曰：“并營事已久，人習熟，何緣有此？近惟保甲事，人情不安。昨張琥亦言軍士一日兩教，未嘗得賞賜，而保丁才射，即得銀楪，又免般糧草夫力，軍人不如也。”安石曰：“禁兵皆厚得衣糧，未嘗在行陣，頃陛下與十分支糧，非不加恤也。今朝廷教誘保丁，于軍士有何所負而遽敢怨望者？以軍士怨望，遂一不敢有所為，乃是眾卒為政，非所以制眾卒也。”上曰：“如此，即與唐莊宗無異矣。”充曰：“如慶州事，令屬戶在前，募兵在后，當矢石者屬戶也，于募兵無所苦而反，何也？”安石曰：“募兵與屬戶同出戰，其勞費等。至遇賊取功賞，則惟屬戶專之，募兵皆不預，至令貧窘無以自活，則其為亂，固其所也。豈與教誘保丁事類？”上曰：“宣撫司所以致軍人怨怒，非一事：如奪騎士馬，使屬戶乘之；又一降羌除供奉官，即差禁軍十人當直，與之控馬。軍人以此尤不平。”安石曰：“如此事，恐未為失。蓋朝廷既令為供奉官，即應得禁軍控馬，如何輒敢不平？如漢高祖得陳平，令為護軍，諸將不服，復令盡護諸將，諸將乃不敢言。小人亦要以氣勝之，使其悖慢之氣銷。但當深察其情，不令有失理分而已。”上言：“太祖善御兵。”又言斬川班事，安石曰：“五代兵驕，太祖若所見與常人同，則因循姑息，終不能成大業。惟能勇，故能帖服此輩，大有所為。然恃募兵以為國，終非所以安宗廟社稷。今五代之弊根實未能除。”上曰：“如慶卒柔遠之變，賴屬戶乃能定。慶卒所以不敢復偃蹇者，懲柔遠之事，恐屬戶乘之故也。然則募兵豈可專恃？”
［二月十一日］詔與弼假。
［二月十二日］涇原經略使蔡挺言：“西事定，宜罷三將訓練萬五千軍馬。”王安石奏西人必無奔沖，糧草可惜，罷戍為便。上欲議和了徐罷之，文彥博亦以為然。安石謂西人必不能犯邊，且和議不計戍兵多少，上乃令罷兩將，留河中一將。