洛陽，陶烈成立了信息部門九局后，他便派下探子四處去搜尋信息。
探子們倚靠陶家商行在全國各處的鹽鋪為信息集中點廣搜信息，陶烈真是感慨，幸好靈帝當初封了自己一個鹽官，于是這五六年的時間里，他利用皇家之名將細鹽鋪子開到了全國各地，如今他光有鹽鋪就有近千家，這些正好作為他九局的掩護地址。
時光飛逝，陶烈在洛陽的第七年，也就是192年，時年陶烈已經二十五歲有余，他在洛陽大學講學也有三年有余，洛陽大學的建設也出具規模，如今洛陽大學在陶烈的住持之下，他的理學院和文學院都有了長足的發展，如今就是說天下第一也不為過。
洛陽大學的化學、物理、探險、律法等學院也凌駕其他學院外，除了大學，如今洛陽武有魏延、張遼、杜襲王雙、郭淮等將，謀有賈詡、戲志才等人，治理天下還有荀彧、陳群等人，陶烈也多為放心，更何況這里錢財也是不缺，所以在192年的夏天，士燮走后，陶烈便有東歸封地之意。
陶烈將想法跟賈詡一說，賈詡等人極力挽留，如今洛陽之地繁華依舊是大漢之巔，彭城這些年雖然掙了很多的錢，但是畢竟是一郡之地焉能與洛陽相比？
但是陶烈思大喬和文姬等人久也，眾人勸之無果，于是賈詡等人只能讓陶烈離開，陶烈準備離開時，賈詡對陶烈道：“主公，河南之地夾在眾諸侯之間，如今河北袁紹一呼百應聚集了天下英才，東郡曹操也有雄才大略，若河南之地只吞并于洛陽，諸侯大軍四面攻來恐洛陽無存。”
賈詡說完，陶烈問賈詡有何辦法保住河南，賈詡道：“如今潁川郡與陳留郡皆在我們之手，我們何不在東部再建一重鎮？這樣洛陽之軍可當董卓，東部之兵可阻曹操，兩處互為犄角相互策應，可保河南之地無虞。”
賈詡說完，陶烈點頭稱是，于是他令典韋取來地圖，不多會典韋便取來了這幾年陶烈所繪制的河南地圖，地圖在手，陶烈開始尋思著在何處修建另外一個重鎮。
這個重鎮要求很多，首先他必須交通發達，因為陶烈的初衷不僅僅要發展兵力，還要發展經濟，所以需要交通發達，另外，這個地方還得在東部才行。
幾個人圍著地圖，典韋道：“何不設在原武？”
陶烈搖頭道：“原武之地離陳留潁川較遠。”
陶烈說完，陳宮指著地圖道：“何不設置在陳留郡浚儀？浚儀之地乃是陰溝水與汴水的交界之地，二水在此交差后一處直接流到彭城，這條黃金水道乃是河南溝通陳留、梁國與彭城、下邳、廣陵的黃金水道。”
陳宮說完，賈詡也道：“陳先生所言甚是，這浚儀之水往南又成浪湯渠，刺水在項縣瞳宇潁水匯聚，然抵達汝陰又流經壽春最后抵達廣陵的大海之中，不光如此，從浚儀又有一支水流流經梁國，最后抵達豫州治所譙城又經過譙城到沛國治所相縣，最后匯聚到下邳國，此處可通達主公所治下所有大城，若倒時候訓練一支水軍，可保各處平安。”
賈詡說的沒錯，古時候不比后世，漢末雨水多，這里河流多的地方就是經濟最為發達的地方，因為有河流就可以走水運，水運是最省錢的運輸方式。
陶烈看了看地圖，這浚儀之地的確能通過河流抵達他治下所有大城市，更為重要的是，浚儀乃是五河交匯之地，這就注定他了將是大城市的不二之選。
“浚儀？這不是后世的開封所在地么？也是古都之一啊！”