嚴嵩留譚綸的目的很簡單，譚綸是江西承宣布政使司撫州府宜黃縣人，嚴嵩是袁州府分宜縣人，兩人故鄉相隔不過五百里，又都是江西人，譚綸算是嚴嵩的鄉黨，對于嚴嵩來說，譚綸是他江西同鄉后進，這是嚴嵩最看重的。
嚴嵩對于自己的鄉黨那是一向都十分庇護的，嚴黨的中堅也都是江西人，鄢懋卿是江西豐城人，歐陽必進江西吉安人，鄉黨是嚴黨中最核心的力量，故而對于自己這個江西小老鄉，嚴嵩還是十分看重的。
譚綸可就不這么想了，他可沒有加入嚴黨的打算，雖然他對嚴嵩談不上什么刻骨仇恨，但是嚴黨中的那些貪官污吏確實令他不滿，故而對于嚴嵩也頗有看法，只是譚綸很清楚，自己一個小小的臺州知府，嚴閣老要弄死自己，不要太輕松，自己可沒有楊繼盛的好老師。
譚綸進入嚴嵩的直廬，恭敬向他行禮后，嚴嵩笑著說道：“子理啊，你我同鄉，不必如此多禮。”
譚綸說道：“閣老百僚之長，又是前輩長者，下官理應全禮相待。”
嚴嵩問道：“子理此去臺州，可有什么困難，不妨直說，老夫能解決的，一定幫子理在中樞解決。”
譚綸說道：“閣老，下官此去練兵，最困難的無非就是名號和錢糧了。”譚綸倒也不客氣，直接將他現在面臨的最大問題說出來了。
譚綸練的兵，到底算什么？大明有軍、兵之分，所謂軍就是衛所之軍，軍是衛所的軍士，由朝廷發給糧餉，設有專門的軍籍，稱為軍戶，由五軍都督府直接管理，不受地方行政長官的約束。軍又是世襲的，每個軍戶的正丁在固定的衛所充當額軍，正丁老病死亡，要由該軍戶的次丁、余丁依次遞補。若本戶絕嗣，還要由同族人遞補。
兵則是根據軍事的需要臨時招募的。主要是營伍兵和鎮戍兵，現在大明衛所基本崩潰，明軍中的精銳都是兵，但是兵一般都是總督、巡撫級的大員因事而設，事畢即裁汰營伍，譚綸一介文官，又僅僅是臺州知府，募兵恐怕有些困難。
若既不能是軍，又不能是營兵，那就只能是弓手民壯，可是大明對于地方弓手民壯限制極嚴，長兵、甲胄、火器、弩機皆不得用，這樣練出來的兵，遇到倭寇不是送菜嗎？
所以解決這支部隊的性質問題，乃是譚綸的當務之急。
面對譚綸提出的這個問題，嚴嵩已經有過考慮，首先，譚綸練的不可能是軍，只能是兵。與軍的系統相對，屬于行政系統的府州縣也有自身統領的防衛力量，即兵的系統。一般來講，兵包括了府州的同知和通判、縣的縣丞、主簿和典史率領的民壯、機兵等通過徭役征派或役銀招募人員，還有由各地巡檢司內在巡檢帶領下負責監察和治安的弓兵，這些民壯和弓兵即構成了通常所謂的民兵。
譚綸的這一千人，顯然也屬于這個民兵序列，但是民兵也是有等級的，有一是府一級的江防官，即府的江防同知（應天府為江防治中），愈到后期其權力愈要超過軍隊系統的同級官員，所謂江洋統領，悉皆武弁，而查核專制惟各府同知是賴。
二是州的同知、通判和縣的縣丞、主簿巡捕官率領的民壯（以及機兵）。
三是各處巡檢司巡檢率領的弓兵。弓兵本古者寓兵于農之意，是在巡檢、副巡檢率領之下的民兵，巡檢則一般受縣丞、主簿節制。廣義上講，州的同知及縣的縣丞、主簿、典史統率的機兵、快手、弓兵都屬于民壯，雖然這些名目有時也與民壯并列。
弓手民壯雖然屬于兵的系統，但是不屬于營兵，屬于營兵系統的鎮守將領常編募民兵、民壯和義勇（附操民壯或營操民壯）作戰。只有這些營兵系統下設的兵，才算國家經制之兵，能夠配發甲胄兵仗和火器，浙江的營兵都由浙江總兵和浙江巡撫掌握，怎么可能輪到譚綸一個臺州知府握兵呢？
這個確實是譚綸比較頭大的事情，嚴嵩想了想說道：“子理此言確是一個問題，老夫以為，子理所練之兵，歸于浙江總兵麾下，設一紹寧臺參將分守，子理任紹寧臺兵備道兼臺州知府。”
嚴嵩的這個辦法，不失為一個好辦法，這樣譚綸所練之兵就是營兵序列了，也算是國家經制之兵，而且兵備道可比知府大多了，分守參將也在兵備道的轄制之下，變相的提高了譚綸的權力，將紹寧臺三府的防務都交給譚綸了。
嚴嵩繼續說道：“至于糧餉，既是國家經制之兵，那浙江必然會發給的，就算有所缺少，紹寧臺三府，供養一千戰兵，想必也是問題不大的，軍器甲胄，我會知會兵部、工部，如數撥給子理。子理肩負重任，老夫也不多耽誤子理功夫了，惟愿子理旗開得勝，痛殲倭寇，不墮國威。”
譚綸這才告退而去。
嚴嵩在直廬擬票，內心早就神游物外了，現在讓他頭大的，不是倭寇，而是嘉靖。嘉靖昨日派黃錦給嚴嵩送了一張紙條，就一句話，廟九而缺一，如之奈何？
和嘉靖這么多年的君臣默契，嚴嵩當然知道嘉靖要干什么，就是把大禮議的最后一步完成，稱宗入廟，之前嘉靖讓禮部重新議定太宗皇帝的廟號謚號，改太宗為成祖，萬世不祧，算是完成了第一步。
現在要命的是第二步，就是給所謂的興獻帝后上謚號和廟號，并且移出一位先帝來。其實按嚴嵩的想法，不若直接祧仁祖淳皇帝，也就是朱元璋的老爹出去，這樣最順理成章，但是嘉靖斷然拒絕這個方案，要從其他的皇帝里祧出去一個。
這可讓嚴嵩頭大不已，搞不好和大禮議一樣，整的整個朝堂喧嚷不堪，到時候嚴嵩也沒有好果子吃，祧誰，以什么理由祧他，現在都是嚴嵩的難題，嘉靖既然讓黃錦遞了紙條，就算將此事交給嚴嵩辦的意思，若是辦不好，以嘉靖的性格，恐怕自己圣眷難在。
嚴嵩這幾天可謂是苦思冥想，都想不出一個好辦法來。</p>