其實嘉靖自己不是沒干過這事。早在大禮議之初，嘉靖就動過這個心思，而且干的十分露骨。
嘉靖四年，平涼主簿何淵改任光祿寺丞，到京后上書，請嘉靖立世室，崇祀皇考于太廟。
何淵的上書是什么意思呢？何謂世室？
世室出現在周朝，到周懿王的時候，周文王當祧，周孝王的時候，則該祧周武王，周人以文、武二王并有功德，當立文世室于三穆之上，武世室于三昭之上，與始祖后稷之廟皆為百世不遷，文、武所居之位就叫世室。
何淵的意思就是說可以為興獻帝立世室，直接位列在始祖之下，百世不遷，這不是一步到位直接把獻帝弄進太廟，這是想一步登天啊！朱厚熜你臉有那么大嗎？你爹有文、武的功德嗎？太不要臉了！
嘉靖居然敢拿著何淵的奏疏去問支持他的張璁、桂萼、方獻夫等人，連他們都不敢支持這么喪心病狂的行為，張璁直接斥責何淵的奏疏是驚駭四海之人心，見張璁他們都不支持自己，嘉靖也就沒有再提此事，但是稱宗袱廟的決心并沒有動搖。
嘉靖改變了策略，從最開始的一步到位到現在開始步步蠶食。
嘉靖的第一步就算更改太廟制度，嘉靖十四年，他借口南京太廟被火焚毀，遷太祖朱元璋神主牌于京師，召見大學士李時、翟鑾，尚書夏言等人，以“宗廟之制，父子兄弟同處一堂，于禮非宜。太宗以下宜皆立專廟，南向。”提出恢復都宮別殿制度，但大家都反應冷淡，都表示恢復周制有點困難。
因為大家都很清楚，嘉靖搞什么恢復周禮是假，想讓他爹稱宗袱廟是真，對于嘉靖的小心思，大家都很明白，但是這會朝堂剛剛安定下來，再搞什么稱宗袱廟，又要激起一場大亂。
但是總是有想投機的人，本來此事已經被閣臣們按下去了，但是南京禮部尚書湛若水請暫時把南京太廟香火并于南京奉先殿，重建南京太廟，補造列圣神主。真是想瞌睡就來枕頭。
嘉靖借著這個由頭再次召集重臣們，這次嘉靖不再顧左右而言他，直接圖窮匕見，定下基調：今北京已經立萬世基業，就該考慮萬世之事，專一于此地，就算太祖在，也必然不會再建廟的。大臣們都表示沒意見，不再修建南京太廟，神主就合并到北京奉先殿了。
夏言一見嘉靖態度堅決，當即上奏稱：殆皇天列祖佑啟默相，不可不靈承者。支持嘉靖的主張，嘉靖就開始出幺蛾子了。
首先欽定廟制：太祖廟居中，太宗居左，立文祖世室，太宗之下另立三昭廟；太祖之右為三穆廟。這樣一來，每個皇帝都單獨有一廟，嘉靖他爹興獻帝那個單獨的世廟就顯得不突兀了。