朱載坖的奏疏中也談到了這一點，東南這些州縣，本來就事繁難治，百姓奸猾，士紳強橫，欠糧已經是常態了，在這種情況下，這些新科進士們，缺少政治經驗，根本無法對付東南的這些豪強，反而是和地主們沆瀣一氣，玩忽懈怠，致使朝廷稅款流失，土地兼并愈加瘋狂，他們則吟風弄月，等待升遷即可。
在大明現在的東南欠糧問題中，這些縣令們要負極大的責任，正是因為他們的放縱，才使得追繳稅糧這個問題極為難辦，所以朱載坖認為，越是上縣和繁沖之地，越是要派遣有經驗、作風強橫的縣令，才能震懾這些士紳，保證稅糧的追繳。
而不是僅僅以科甲出身來派遣官員，這點不光是王用賓，連徐階也是很認可的，徐階當了首輔之后，最為頭痛的問題還是錢糧問題，雖然上次朱載坖整頓了蘇松等地的欠糧，但是現在東南又故態復萌了，徐階和吏部、戶部雖然多次就此事派遣御史、督糧參政等官員催督稅糧，但是效果都不好。
其實內中原因徐階是很清楚的，無論是督糧御史還是督糧參政，要想催督稅糧，還是得依靠縣衙，而現在東南州縣的衙門，從徐階所了解到的情況看，早就被各地的豪強所把持了，縣官令不衙，命不下鄉，已經是常態了，指望他們又怎么能夠如數收繳稅糧呢。
徐階也點頭說道：“殿下畢竟是有過東南催督稅糧的，見事之明，一針見血，眼下縣治不佳，欠糧難為矣！”
對于朱載坖提出的這點，即便是科道，也無法說什么，在做的都是老御史了，也都有過出巡地方的經驗，大明的縣令是個什么造型，大家心里都有數。
說的好聽點，他們叫內任文書為主裁，外任寵吏為羽翼，說的不好聽就是委任胥吏，以致橫行；寵任生員，以為軍師，內則為主文之所把持，外則為吏書所撥置，事體輕重全無，馭下全無章法，一縣之政，不是在衙門小吏之中，就是在師爺生員之手，至于他們自己，則是準備悠游于林下，和所謂的地方才俊攀關系，找門路。
這些事情在大明已經是常態了，所以朱載坖這才上疏，要求改革銓選用人之法，朱載坖的主張是退清流而用循吏，現在朝廷任用官員，不依據吏部的考績，反而多以科道的考語作為依據，京察也是如此，不惟治績如何，而以科道的考語作為升遷罷黜的依據，這是朱載坖極為不贊同的。
朱載坖認為，考察官員是否合格，就是依據吏部的考績，稅糧的征收情況、刑名的辦理情況，還有安置百姓，防止出現流民或者造反作亂等事情，而非是科道官員主觀的考語。
朱載坖的主張也很簡單，官員選任，不以出身資歷，而以考績成果，只要是考績優良的官員，哪怕他是小吏出身，也要予以升遷，就如同之前的況鐘一樣，盡管是小吏出身，況鐘卻能夠出任蘇州知府，并且考績優等，哪怕你是三鼎甲，考績不行一樣不能升遷。
朱載坖的觀點在現在的大明可謂是驚世駭俗的，現在大明都是先論出身，再談門派，除了科甲出身之外，官員的家鄉也是一個重要方面，對于舉人出身的官員們來說，尤其是如此，因為他們在官場上更加孤立無援，沒有同科或者坐師為之援手，同鄉就成為他們唯一能夠倚仗的助力了。
所以當時有人曾經感嘆道：不系進士出身之人，遂不得不投門戶以自庇，資格與朋黨二者牢不可破。
朱載坖就是要破除這些事情，還是朱載坖當時說的四個字，唯才是舉，惟治績是舉，考察官員要以能力而非出身作為依據。
這點吏部當然是支持的，這樣一來，吏部在銓政中的話語權就增加了，而科道的作用就相對下降了，這當然是科道官員們不同意的。科道之所以權重，除了他們可以彈劾官員之外，更重要的就是他們在官員銓選上的話語權，如果按照朱載坖的辦法實施，科道的權力肯定是大為縮小。
而且朱載坖對于科道言官的選取，也有自己的看法，現在科道官員的選取，特點就是推知行取，進士十九，舉貢才十一。舉貢所得又大率有臺無省，多南少北。
所以朱載坖的建議就是打破這種獨重進士的風氣，平衡進士、舉人、歲貢等在官員選任時的比重。選拔科道言官，一樣也是惟考績而論，只有在縣令、推官任上考績優良的，才能被選任為科道言官。朱載坖這樣做的目的就是要使得科道言官，尤其是巡按御史，必須是熟悉縣政的人，只有這樣，他們才能夠有效的履行朝廷派他們巡按地方的職能，不被州縣官吏所欺騙。
王用賓等人當然是支持這個建議，甚至徐階也覺得朱載坖的建議是很中肯的，徐階有著多年的地方行政經驗，深知現在的巡按御史，很多時候是不通政務的，到了地方，就是接受豪強的宴請饋贈，為豪強們說話張目，而不是履行朝廷賦予的職能。
雖然徐階很重視科道，但是徐階也知道朱載坖所說的這些并非虛言，科道現在澄清吏治，糾劾不法的職能是越來越弱，淪為黨爭打手的傾向確實越來越明顯，雖然徐階也很依靠科道維護自己的地位，但是徐階同樣很清楚，今日他能用科道打擊異己，明日就有人可以用科道來打擊他的黨羽。
況且徐階還有有點政治追求的，他至少不想自己日后和嚴嵩一樣落個罵名，所以對于朱載坖這次的奏疏，徐階也是全力支持的，有內閣的支持，吏部的力推，徐階很快就回奏嘉靖，內閣召集官員商議后，認為朱載坖的建議可行，請求嘉靖將朱載坖的奏疏下吏部施行。
嘉靖同意了徐階的意見，同時要求海瑞克期上任，立即到衙理事。</p>