朱載坖的詔書到了東南之后，蔡國熙第一時間將朱載坖的詔書命人到處傳達，稱朱載坖感念蘇松百姓生計艱難，怕蘇松百姓在繳納折色時被士紳和奸商坑害，所以特地下旨百姓繳納折色可以用布匹等物充當，還從內承運庫撥銀，以三錢一石的價格從蘇松收購糧食。
這次使得原本已經有些躁動的百姓人心終于安定下來，之前蘇松的百姓之所以感到恐懼，就因為擔心在繳納賦稅的時候糧價被商人和士紳們所控制。
其實這也是他們的管用手段，蘇松素稱魚米之鄉，糧食價格一向都不高，每年青黃不接的事情也不過四五錢一石米，但是在糧食收獲的時候，士紳們和商人聯手，會將糧價打壓到二錢五分甚至二錢一石，使得百姓們遭受他們的勒索，而到了青黃不接的時候，他們就會以五錢甚至六錢的價格給百姓放貸糧食，從而賺取高額的利潤。
而現在朱載坖從內承運庫的撥出銀錢來蘇松收購百姓手中的糧食，就是要把糧價維持在三錢一石的水平上，朱載坖和重臣們還有東南的臣子們商量之后才確認了三錢這個價格，這個價格算是正常年份的新糧價格。
同時，這次朱載坖還從內承運庫中撥出了一半的銅錢，也是為了推廣制錢的使用，之前大明很少鑄錢，鑄錢也僅僅用作賞賜士卒百官之用，用作民間百姓流通的反而不多，這次朱載坖要推廣制錢的使用，就選擇了大明經濟最發達的蘇松作為試點城市。
而且陳矩到了南京之后，張居正并沒有立即放陳矩去蘇松收糧，而是召集胡宗憲、楊繼盛和蔡國熙商議此事，雖然朱載坖撥出了二十萬兩的銀錢，看起來數量不少，但是面對蘇松收獲的糧食，肯定是杯水車薪的，士紳們要是用將這二十萬兩的銀子都變成了糧食，朝廷就麻煩了。
所以張居正召集這些人商議怎么辦，蔡國熙提出了一個辦法，因為大明收稅是以鄉、都為單位征繳的，那么就按照鄉、都為單位，征繳一地，按照一地折色數量的多少收購糧食，而不是打誰漫灌，只要百姓將朝廷的賦稅折色交了之后，那么百姓就有了回旋的空間了，士紳再想和奸商們勾結打壓糧價就不容易了。
這也是朱載坖的本意，大家都很清楚，朝廷就算是想出銀收購糧食，也是有心無力，朝廷的這筆銀子，就是要維持糧價，使之不能跌到一個傷害百姓的地步，防止谷賤傷農，說白了就是最低限價。
當然張居正等人也很清楚這樣的做會引起地方士紳們反抗，為了防止他們狗急跳墻，張居正嚴令浙直總兵盧鏜、蘇松總兵劉顯，提兵嚴加戒備，嚴防生事。
浙直總督胡宗憲、南直隸巡撫楊繼盛也親臨蘇松，彈壓地方，嚴防鬧事。
為了防止地方豪強鬧事，東南官府做足了準備，但是誰也不敢掉以輕心，生怕真的鬧出了事情。隆慶二年的秋糧征繳在大明東南官府的嚴陣以待中開始了。
蘇松地區的田賦征繳有兩種不同的形式，一種是針對擁有田產數量眾多的大地主的，有官府直接派人向地主收稅，地主再去找佃戶收租子，主要就是徐階這樣的豪門也有這個待遇的。
對于大部分的佃戶、自耕農和中小地主，還是要官府派人去收繳田賦，蔡國熙預先就發布了今年征繳稅糧的規定，由于今年是本色、折色五五開，所以本色照舊上倉收貯，折色投柜上納，本色加耗四分，折色加耗二分。
本色的征繳就還是按照往常的征繳的慣例執行，重要是折色的征繳，為了防止胥吏或里甲人等的需索挪移、多加火耗及換封抵假之弊，蔡國熙制定了收繳折色的制度，就是資封投柜。
凡是要繳納折色銀的，由納戶將該納的折色稅銀自行封裝在紙袋內，于納稅之日將紙袋親手投入用于收銀的銀柜中，不許胥吏和糧長經手，以杜絕其侵欺。
蔡國熙還詳細規定了繳納折色銀的制度，每縣設置一個銀柜在縣衙正堂，各里長帶領納戶親赴交納。
具體的繳納規則蔡國熙寫成通俗文字張貼與全蘇州府的各鄉里，蔡國熙在其中規定：吏與糧長公共同對簿內及由帖納戶本名下，丁糧及折銀數目實該若干，相同無差。隨即驗銀足色，兌銀足數，眼同包封，上寫某里某甲納戶某人銀若干。仍著納戶將簿內本名丁填寫某月某日交納足數訖，下注花字為照。吏同糧長將納完銀數填入收票內，某月某日吏某人糧長某人共同驗納訖，亦注花字為照。銀令納戶自行投入柜中，并不許吏與糧長經手。
如有加收重稱、刁難勒索者，許實時稟告究治。每十日掌印官同管糧官及經收吏役、糧長開柜清查一次，照簿對封，照封驗銀。
在整個征收稅糧期間，蘇州知府蔡國熙、浙直總督胡宗憲將會在蘇州各縣巡察，敢有玩法懈怠，貪墨勒索者，必立時嚴懲不貸。
同時蔡國熙還監督各縣選出各鄉里都的頭役，所謂頭役，就是在大戶糧長中揀選僉派有力者，協助官府收繳賦稅，納戶交納稅銀時，頭役負責監督投柜、驗收銀兩。糧戶自封投柜時，先由官府發給頭役印信流水簿一本、完納票據若干、銀封若干，票據和銀封一一對應編號，以免混亂。收銀時，納戶自行交兌足色足數的銀兩，頭役按照每名納戶應交納銀數，不拘多寡，收驗完畢后，親眼看納戶將銀兩裝入官府付給的銀封內，然后令納戶依照銀封之上的號數依次親筆登記在印信流水簿上。
可以說說頭役在整個田賦的征繳過程中是極為重要的，所以蔡國熙親自監督，于地主中擇其至誠者，充當頭役，為官府效力。
在蔡國熙和胡宗憲的監督之下，蘇州府的賦稅征繳正式拉開大幕。最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝</p>