高拱說的沒錯，朱載坖是早就接到了清軍的結果，剛剛收到這個結果的時候，朱載坖是大怒的，他娘的老子為了九邊的軍費，四處挪借，到處去當惡人，無非就是為了搞銀子，養活九邊的官軍，結果一清軍，官軍全都是空餉，王八蛋，朱載坖覺得自己的頭已經看起來很大了。
但是朱載坖沒有第一時間就發作，畢竟這事關系到九邊，朱載坖也要維持九邊的安定。于是朱載坖首先向九邊的督撫、大將以密旨詢問第一個就是現在兵力是否足以御敵，第二就是這么大規模的空餉原因何在？要他們通過密疏陳奏此事。
很快，接到朱載坖上諭的各位臣子也都紛紛回奏了朱載坖，首先就是馬芳了，因為空餉最嚴重的就有宣大山西等鎮，所以馬芳不得不直接面對這個問題，馬芳坦陳自己確實是吃了空餉，原因是要編練騎兵，宣大三鎮的軍額雖多，但是朝廷之前拖欠軍餉也是常態，馬芳為了保證麾下騎兵的戰斗力，不得不放任一些步兵的逃亡，從而將他們的經費用到騎兵和家丁身上。
馬芳對于此事并不諱言，而且他也在奏疏中承認，自己之前為了獲取大員們的支持，還有向他們行賄，他也請求朱載坖懲處自己。
對于馬芳說的，朱載坖認為還是可靠的，馬芳在宣大三鎮養了數萬精騎，確實是耗費不菲，為此挪用軍餉也算是情有可原的。
同時馬芳還向朱載坖坦陳了現在九邊官軍的情況，現在九邊官軍的情況是：軍士逃亡，補充不力，原額嚴重不足，士卒多被占役，戰斗人員嚴重不足。糧餉勉扣，軍士貧困不堪，功賞遲延，獎懲不明，造成士卒普遍缺乏斗志。
而汪道昆也上疏說明了現在的情況并不完全是由于九邊將帥所導致的，之前俺答突然崛起，京營又不堪用，朝廷只得加強九邊的防備，增加九邊官軍的人數，而朝廷為了快速擴充官軍的數量，往往采取勾軍這一辦法，所謂勾軍，就是從衛所中去補充九邊官軍的不足。將衛所的正軍和軍余子弟，充入九邊官軍中作戰。
由于衛所士卒早就逃亡了，這些承擔勾軍的官員們只要強行抓人充軍了，勾軍變成了抓丁。由于勾軍中的舞弊，使得入伍人員大都貧弱不堪征戰，往往設法再逃，九邊的軍官們也很難制止。
汪道昆在奏疏中陳述：“近年以來，官吏人民充軍，其間白面書生有之，老弱疾病有之，列之行伍，虛費錢糧，一遇征差，有力者則用錢買免，貧弱者乃備數而行，軍裝不能措辦，錢糧不能自給，心寒膽怯，而望其赴敵力戰，是以往往自斃，而脫身逃竄，勢又必至。”
這種情況在京師附近的薊鎮還好一些，在三邊等處就更是平常了。
至于能否應敵，他們都向朱載坖保證足以制虜。
方逢時和曹邦輔則是談了些具體的問題，軍士逃亡，士卒空餉的原因除了軍官們克扣之外，最大的原因就是現在本色少，折色多，導致士卒們實在無法生存了。
對于士卒們來說，他們的收入主要包括軍士月糧、行糧、冬衣布花和戰功賞賜。其中月糧是最基本的，按月發給軍士令其糊口和養贍家人的食糧，也是對于士卒們來說最重要的收入。
按照大明的規定，京外衛軍月支二石。步軍總旗一石五斗，小旗一石二斗，軍一石，城守者如數給，屯田者半之。這是從太祖時就制定的，按說真的如數給軍士，倒也至少能夠吃飽了。但是實際上月糧一般本折兼支，半年支本色，半年支折色，甚至在在本色不足時，本色月份也支折色，這就導致士卒們很難過了。
邊鎮的官員們不顧軍士的切身利益，在發放月糧時，往往多折色，導致的結果就是一月折銀猶不及半月之粟，造成軍士生活困苦異常，往往逃亡，而將領們為了保證邊鎮有基本的戰斗力，也會有意識的挪用逃亡士卒的軍餉，給家丁、夜不收等精銳士卒。
不僅是這些要折色，連朝廷發給士卒們的冬衣布花也要折色，一般墩軍布四匹，普通士兵三匹或二匹，幼軍一匹，棉花則都是一斤八兩。這些本來是用于給士卒的軍服的，但是也被折色發放，而現在開中不行，邊鎮物價騰貴，就算是不克扣這些折色，士卒們也很難買到足夠生活的物品，更不要說還要被百般克扣。
還有一個逼迫士卒們大量逃亡的原因，就是戰馬的馬草豆料，戰馬的胃口多大，一馬可當五人，而大明朝廷不做人的事情就來了，戰馬每年支草五月，豆一月，每月支豆九斗，這就是說朝廷給官軍騎兵戰馬每年只提供六個月的馬草豆料。
至于原因嘛？就是因為朝廷里的大臣們認為，戰馬冬春季節，夏秋時不支，為什么呢？可以讓士卒們要求士兵在夏秋季節牧放戰馬并采打秋青草嘛，這樣就可以節省半年的馬草豆料。
這就已經很不做人了，要命的還在后面，后來這也折色，折銀二錢七分一月，也只支給半年，士卒們的餉銀連自己都養不活，哪里有銀子給戰馬買草料豆料啊。
士卒們只能放任戰馬餓死，但是大明有規定，戰馬倒斃是要賠銀子的，這就激起了更多的士卒逃亡。
所以方逢時、曹邦輔認為，出現大規模人員和戰馬的空額，與朝廷的大規模折色還是有很大的關系的，尤其是在西北地區，那里本就物產匱乏，士卒們就算拿到銀子也買不到糧食啊，所以他們認為，要解決空餉問題，還是要增加折色，減少本色。
朱載坖沒有立即作出決定，首先是命令戶部開列九邊京運銀歷年的數字，查看軍費的增加情況，其次就是兵部調取九邊駐軍的人數情況，查看九邊駐軍的人數變化情況。最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝</p>