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          第1095章 忽聞邊事已堪驚(二)(1 / 1)

          朱載坖仔細查看了兵部和戶部的奏疏,九邊的人數一直在劇烈的變動中,大明初年,為實現統一目標,大規模征伐蒙古,雙方完全是敵對關系,因此邊境屯結了近60萬軍隊,這個時候的大明官軍人員充足,戰馬眾多,確實堪稱百戰雄師。

          洪武年間,九邊駐軍五十四萬六千人,規模算是非常之大的。

          而成祖雄才大略,針對蒙古分裂的形勢,實行扶弱抑強、分而御之的政策,部分地緩和了與蒙古的關系,加之經過數次遠征,漠南地區蒙古部眾漸稀的情況下,遂收縮防線,遷都北京,集天下精兵于京師,從而北邊軍額開始下降。

          永樂時期,九邊駐軍僅四十萬二千人,就足以應對蒙古人了。

          而自永樂后,九邊的駐軍就開始大規模的下降了,洪熙以后大明和蒙古關系進入總體緩和階段,雙方使臣往來,開展通貢貿易,除小范圍摩擦和小規模沖突外,并無大的戰事,邊防形勢較松,九邊軍額急劇萎縮。其時京營和親軍諸衛是全國軍隊主力,有警則征調京營和親軍諸衛出征。

          到了正統年間,九邊的軍額下降到了歷史最低點,二十五萬七千人,但是從正統開始,雙方沖突不斷,大明邊境開始進入多事之秋,不過這個時候京營和親軍諸衛仍然是作戰的主力,但是土木之變后,京營主力遭到重創,短時間內難以恢復元氣,為了應對蒙古人的威脅,九邊的駐軍又開始增加了。

          弘治時,九邊駐軍已經恢復到了三十萬八千,而正德、嘉靖以來,蒙古諸部日漸強大,小王子、俺答汗接連崛起,大明的邊境壓力日漸增大,九邊的駐軍也是逐年增加,正德時九邊駐軍三十七萬二千,嘉靖二十年時,九邊駐軍四十四萬五千,而隨著庚戌之變的爆發,嘉靖大力整頓九邊,加強九邊的防御,九邊的軍額更是急劇增加,從嘉靖二十九年到現在,九邊軍額已經增加到了五十八萬八千,而軍餉也已經增加到了二百八十一萬兩。

          而軍餉的增加也是令朱載坖極為頭痛的事情,成化、弘治時,每年京運銀不過六十萬兩,嘉靖十八年上升到一百萬兩,嘉靖三十年達到驚人的四百三十萬兩,此后雖然這個數字有所下降,但是一直在一萬六十萬到二百余萬左右,朱載坖現在要思考的就是,九邊到底需要多少兵馬,多少餉銀。

          九邊兵馬最少的時候是在永樂末年到正統時期,這個時候大明和蒙古的關系算是比較穩定的,同時京營和親軍諸衛具備強大的實力,足夠足夠威懾蒙古人,而且開中法也能夠得到實施,所以九邊并不需要部署太多的兵力,但是現在就不一樣的,京營現在的情況自不用說,和當年威震天下的京營遠不能比。

          大明和蒙古的關系也遠遠談不上穩定,雖然和俺答達成了封貢,但是東邊的打來孫還是對大明的薊遼構成了嚴重的威脅,大明必須在九邊屯駐重兵,用以防備蒙古人的進犯。

          所以朱載坖認為,在九邊維持重兵是需要的,關鍵就是龐大的軍費開支問題。

          九邊的軍費主要有兩個方面構成,其一就是軍士們折色餉銀,其二就是修整邊墻的費用,隨著邊墻的修葺之后,這部分的費用會降低的,而士卒們折色銀則是一個重要的問題。

          折色其實只是方便了朝廷,或者說也是一種不得已的辦法。朝廷由于開中的廢弛,無法向邊鎮提供足夠的本色物資,而轉運這些物資的消耗要遠遠大于這些物資本身,所以朝廷為了圖方便,干脆轉運折色,畢竟折色銀的轉運是很方便的,至于士卒們能夠拿到銀子去買到相應的物資,那就不關朝廷的事情了。

          所以其實邊鎮缺乏的不是銀子,而是物資,朝廷要是能夠向邊鎮轉運足夠的物資,就可以大幅度的減少京運銀的開支。

          邊鎮所需要的物資,數量最多的就是糧秣了,無論是戰馬還是士卒,一日都離不得的物資,若是能夠解決邊鎮的糧秣問題,就可以極大程度的減少京運銀的開支,同時充實邊鎮的兵力。

          但是這事不是那么好辦的。

          朱載坖知道,憑行政手段要想恢復開中,現在是非常困難,而且鹽政的混亂不是一時半會就能夠解決的,朱載坖準備過段時間再來解決這個問題。

          而在高拱府上,面對高拱的這個問題,楊博則是表現的很無奈,邊鎮空餉的問題,他知不知道?他當然是知道的,無論是作為宣大總督還是兵部左侍郎、兵部尚書,楊博對于邊鎮的現狀都是極為了解的,九邊士卒有多少,他大概也是有點數的,這次清軍查出來的這個數字,大致也在楊博的預料之中。

          但是合理并不意味著合法,無論高拱還是楊博都很清楚,科道肯定會拿此事大做文章的,畢竟空餉二十余萬人,這可不是開玩笑的事情,一旦朱載坖開始追究的,那絕對是一場大案。

          楊博思慮再三之后,對高拱說道:“高閣老,此事情有可原,老夫問心無愧。”

          高拱嘆了一口氣說道:“老夫是信得過虞坡公的,陛下也是信得過的,可是科道言官怎么辦?”

          這才是問題的關鍵,其實大家都很清楚,空餉當然是有部分被各級官員層層貪墨了的,但是如果真的按照實際人數發給餉銀的話,那就連現在的規模都維持不住了。

          楊博對高拱說道:“此事老夫會向陛下解釋的,可是海瑞的事情,還請高閣老想想辦法,老夫已經是不勝其煩了。”

          高拱也很無奈的說道:“這個海瑞,一向如此,恐怕只有陛下才有辦法了。”

          高拱第二天到內閣之后,和首輔李春芳溝通此事,李春芳當然知道高拱是受誰的請托,高拱和醋黨走得近,已經不是秘密了,李春芳思索再三,沉吟不語。最近轉碼嚴重,讓我們更有動力,更新更快,麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝</p>

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