在尊立了肅宗皇帝之后，朝廷下一步的大事就是制定考成法的相關則例，并且予以實施。
經過內閣與都察院、吏部等衙門會商之后，左都御史海瑞向朱載坖奏報了會商的結果。
主要是兩個方面，第一是增加御史數量，經過都察院和吏部商量之后，原有的十三道御史增加為二十二到，御史人數也從一百七十人增加到四百余人，大部分的御史要派外差，海瑞制定了詳細的規定，巡按地方的御史每半年要將所轄地域州縣巡視一遍。
重點就是考成則例，海瑞和各部院重臣商量過之后，制定了非常詳細的考成則例，海瑞等人將考成的官員分為外官、京官和科道官三種。
外官主要由三類構成：州縣官、監司官和專門官，州縣官主要是指地方府州縣正印和佐貳官，也是朱載坖最關心的群體，對于老百姓來說，他們就是父母官，雖然在廟堂上的大員們眼中，這些官員不過是州縣小吏，但是朱載坖認為，州縣雖小，干系甚大，實天下治亂之本也。
對于這些州縣官員，朱載坖是十分重視的，特地囑咐海瑞，在制定考成則例的時候，要重視對于地方州縣官員的考成，海瑞也是從地方州縣干起來的官員，對于這點自然是十分清楚的，對于地方官員的考成，除了錢谷、刑名、水利、文教等方面之外，海瑞還增設了民變、盜賊、京控等考成項目，加強對于地方官員們監察，海瑞很清楚朱載坖的意圖。
所謂考成法，不僅僅是朝廷對于地方官員加強監察的措施，更是通過考成，將朝廷的對于地方的行政措施貫徹下去，朱載坖要求地方官府必須要去打擊豪強，抑制兼并，安定地方，一旦出現民變等事情，不僅本人罷官免職，而且要禍及子孫。
通過考成法，逼迫這些地方官員去打擊豪強，維護地方的安定。
而對于地方布按監司和專門官，則是按照他們的權責，分門別類的予以考成。
而對于京官和科道官，則是另外一套考成模式，對于京官的考成，則更加接近于張居正原本的考成法，主要對于京官落實朝廷政令的情況予以考核。
而對于科道官，則是考核他們的監察能力，不僅僅是彈劾的次數，更要言之有物，不允許風聞言事，同時若是該管的地域或者部門發生了貪墨或者其他本該監察而沒有得到及時糾劾的事情，該管的監察官員也要受到懲處，而對于監察官員貪墨，更是做了嚴厲的規定予以懲處，凡是科道官貪墨的，不論金額多少，三代不允許入仕，同時加等嚴懲。
朱載坖看過之后，將這份考成則例明發天下討論，看看百官的反應。
京官們基本上是相對比較支持的，現在大家也很清楚，朱載坖一般下部議的奏疏，其實都是已經和內閣、部院大臣們商量好了的，在這種情況下，再去和朱載坖唱反調，不會有任何好果子吃。
一些地方官員也對此提出了意見，主要是針對對于地方官員考成過于嚴厲的問題，朱載坖對此不為所動，朱載坖認為就是要通過考成法，裁汰一大批昏官、庸官、貪官，為朝廷選拔德才兼備的官員。
除了對考成則例進行討論之外，都察院御史的考選也在大明全境開展起來了，這次考選的御史數量很多，所以朱載坖和內閣、都察院、吏部等部門商量之后，決定采取分片考選，然后再匯總到京師由都察院、吏部一起考選的方式。
朱載坖任命北直隸按察使沈煉為右僉都御史，負責考選北直隸、山東、河南、遼東等地的州縣官員，浙直總督楊繼盛負責考選浙江、福建、南直隸、江西、湖廣、廣東的州縣官員，四川巡撫曾省吾和緬甸布政使李贄負責考選四川、貴州、云南、廣西的州縣官員，三邊總制方逢時負責考選山西、陜西、甘肅等地的州縣官員。
除了從地方各州縣以及布按二司考選御史之外，朱載坖還在鹽政、鈔關、海關、河道、漕運等各專門機構考選御史，利用他們在本衙門豐富的經驗加強對這些衙門的監察，這些衙門都是關系到朝廷的經濟命脈的要害衙門，必須要重點監督，防止出現各種情弊。
除此之外，應左都御史海瑞的提請，朱載坖也決定給在外的御史們加俸，因為按照現在的規定，大部分御史都要長期巡行地方，監察地方，還是十分辛苦的，而且由于御史的品級不高，所以官俸微薄，長期下去，必生情弊，這點即便是海瑞也是很清楚的，畢竟不是所有人都和他老人家一樣。
所以朱載坖下旨，給御史漲官俸，規定御史、給事中食四品俸，在外期間食雙俸，同時由于給事中現在都是翰林院官員充任，朱載坖還特地命令，給事中也可以同時支取翰林院和科臣兩份俸祿，畢竟京城米貴，居大不易嘛，朱載坖也知道低級京官們生活不易，所以時常賞賜他們，但同時，朱載坖也徹底禁絕冰敬、碳敬等陋規，一經發現，即行嚴懲。
朱載坖就是要通過對于制度的改革，不斷的改善官場的風氣，將大明自弘治以來所興起的貪墨、結黨、怠政等一系列陳規陋習一一革除，提高大明朝廷的效率。
在經過一系列調整、討論之后，首輔李春芳、次輔張居正領銜，奏請朱載坖實施考成法，朱載坖披覽奏疏之后，御批道：“近年以來紀綱不肅，法度不行，上下務為姑息，百事悉從委徇。朕自即位以來，厲行整飭，故行考成之法，以古三載考績，三考黜陟幽明遺意，內外諸司仰體朕意，勿為姑息。”
同時應首輔李春芳的奏請，給官員們一年的適應期，今年是學習考成法，隆慶十一年正式施行考成法，但是不予處分，隆慶十二年開始，就要嚴格按照考成法予以處分了。</p>