朝廷要重新制定優免則例的消息傳出之后，各路官員都開始紛紛上疏討論此事，畢竟這是干系到自己切身利益的事情，他們自然是相對重視的，大明官俸微薄的事情就再度被提起來來了。
翰林侍講學士于慎行在奏疏中就說道：“至北漢劉崇以太原一道正位建國，宰相月俸止百，節度使止三十緡，較之唐末已為矣。乃今一統之盛，宰相月俸猶不能半此，則近代之俸可謂至薄矣。”
他就認為大明的官俸確實是微薄，還不如五代時的北漢，但是有一個猛人立即站出來認為大明的官俸足夠了，這位猛人就是左都御史海瑞海總憲，海瑞在奏疏中認為，大明的官俸并不微薄，因為大明俸祿參照漢唐設計，其實并不算低，正一品官俸一年為1044石，從九品官俸為一年90石，按平均產出折算，從九品俸祿相當于40畝南方水田的年收入，正一品相當于近700畝，足以維持中小地主生活水平。
和漢唐相比，大明的官俸還很高呢，根據海總憲的測算，大明正一品俸祿相當于漢朝郡太守的1.4倍（漢制1440石粟米折明制約720石米）；唐代一品官俸祿加職田收入僅為940石低于大明一品的官俸。所謂海瑞認為，大明的官俸其實不低，之前官員貧窮，主要是因為朝廷隨意折支導致的，而從朱載坖即位以來，杜絕折支，采取銀錢和祿米兩種官俸的發給方式，變相提高了官員的官俸，使得官員的收入得以增加，海瑞就認為現有的官俸足以使用，不必增加。
朱載坖對于海瑞的奏疏只是一笑了之，對于海瑞來說，二品大員七百五十石的官俸肯定是足夠使用了，但是朱載坖不能指望大明所有官員都是海瑞。
所以朱載坖將這些奏疏都給太子過目，然后詢問朱翊釴的看法，朱翊釴認為大明的官俸確實應該予以增加了，以他所見，他的講官們日子就過得并不寬裕，京官之中，也就是翰林院和科道中最為清苦，這點朱載坖也是知道的，雖然朱載坖不能向兩宋一樣厚養官吏，但是適當的增加官俸，以減少貪墨。
朱載坖對朱翊釴說道：“自弘治以來，大明貪風日盛，昔日張璁曾言：頃來部院諸臣，有志者難行，無志者令聽，是部院為內閣之府庫矣。今之監司，苞苴公行，稱為常例，簠簋不飭，恬然成風，是監司又為部院之府庫矣！法紀蕩然，甚為可恥。官俸微薄，確實是其中之因也。”
朱載坖也不得不承認大明的官俸確實是有些微薄了，當然，這些當官的并不窮，他們會有各種撈錢的辦法，利用朝廷的優免，收受賄賂等各種方式，為自己斂財，所以朱載坖認為確實是要增加官俸，要保證官員們的還是有基本的體面生活，才能夠使得他們為朝廷效力，但是朱載坖也認為，重祿未必能夠養廉。
所以朱載坖召見了內閣輔臣和部院大臣，與朱翊釴一道在文華殿商量此事，此次討論的重點就是兩件事情，第一就是優免則例的修訂，第二就是官俸的問題。
對于優免則例的修訂，在場的臣子們認為是必行之舉，是要配合朝廷的賦稅新政一起施行的，這點是毋庸置疑的，但是對于具體的修改方式，臣子們是有不同意見的，主要就是優免的辦法，一部分臣子們認為，既然朝廷以田畝征稅，那么就優免田畝的數量作為標準，另一部分官員們認為，朝廷正在推行稅賦的折色征收，不如直接一步到位，優免銀錢的數量作為標準。
朱載坖認為，既然朝廷現在課稅的主體已經轉移到田畝上來了，那么優免的對象也就應該是田畝，按照品級制定優免的政策即可。
朱載坖對于優免制度的看法是有關于優免對象的，現在的優免對象對于寬大，不僅有朝廷的官員，生員、舉人也都在優免之列，按照嘉靖二十四年制定的優免則例，生員、舉人免糧2石丁2人，現在大明的生員數量是極為龐大的，之前朝廷是為了保護讀書人的身份，免得他們去充當勞役，所以才予以優免的，現在朝廷徭役折色之后，征收的對象是土地，生員無地則不用享受優免，有土地則應該自食其力，不必朝廷優免。
至于其中的貧困者，朝廷自有資助的辦法，而且現在生員的出路是相對比較寬泛的，可以考取吏員，也可以教書等維持生計，再保留生員舉子的優免權，只會助長優免冒濫的情況，所以朱載坖認為，優免僅限于官員，將生員、舉子排除在外，他們也要照章納稅。
對于朱載坖的這個觀點，在場的臣子們還是有些驚訝的，因為對于生員舉子的優免是從太祖以來的舊制，朱載坖準備將其廢除的話，勢必引發極大的反彈，尤其是這生員們，數量極為龐大，又善于搞事情，到時候肯定會搞得朝廷很難應對的，重臣們都勸朱載坖慎重。
朱載坖說道：“諸位既云祖制，太祖何曾有優免生員的詔令？”
朱載坖拿出了洪武二十年的詔書，重八哥在詔書中明確說道：“食祿之家，與庶民貴賤有等。趨事執役以奉上者，庶民之事。若賢人君子，既貴其身而復役其家，則君子野人無所分別，非勸士待賢之道。自今百司見任官員之家，有田者輸租稅外，悉免其徭役，著為令。”
這也是大明優免制度的依據，但是在這份詔書中，優免的對象很清楚，就是百司見任官員之家，連吏員都沒有，何來的生員、舉人的優免？重八哥什么時候說過連生員舉人都要優免的？事實上真的查考祖制，太祖只有對于廩生確實有優待，就是免除本人徭役，享受學校的免費住宿與廩食月米六斗，洪武十五年月米增至一石，其他魚肉鹽醋之類也由官給。但是絕對不是擴大到整個生員、舉人的范圍。</p>