朱載坖的態度很堅決，你們既然天天抱著祖制，那咱們就老老實實地按照祖制來嘛，朱載坖就以洪武二十年的詔書作為依據，要求在這次的優免則例修訂中，將什么生員、舉人、和尚、道士等非官吏群體的優免予以全部取消，朝廷現在按照土地征稅，一視同仁，此舉就是為了嚴厲打擊土地兼并，緩和大明國內的矛盾。
朱載坖對這些重臣們說道：“有田逃役，而無田當差，實不平事。朕為天下計，何人非議？且諸公能保子孫他日不為編氓乎？”
朱載坖的這個措施就是針對現在大明的土地兼并的，因為大明現在的土地兼并大多不是縉紳直接搶奪、收購普通農戶的田地，而是普通農戶為逃徭役而將田地投獻于縉紳名下，特別是一些科舉士子，因為他們的家族無歷史積累，獲取功名后免役額度根本用不完。
同時也是為了打擊這些生員士子們，朱載坖對于這些生員們整日里非議朝政是極為不滿的，這次借由修訂優免則例，就是要狠狠的打擊一下他們氣焰，尤其是這些生員當中的學霸。
在大明，學霸可不是一個好詞，他們一般都是生員中的敗類，與貪官污吏、土豪劣紳、衙蠧宦仆等群體相類，此輩貓鼠固結，魚肉善良，傾人家、破人產、鬻人子、騙人財，壞人功名，害人性命，淫占人妻女，拆散人婚姻，依仗特權，成為危害地方社會的重要因素之一。
這些所謂的學霸，除了包抗錢糧，起滅詞訟，嚴重阻礙地方賦役征收和司法審判的正常進程之外，還能賄賂學官、濫舉孝廉、串通罷考、凌辱師生，對地方的人才選拔亦造成惡劣影響，地方官府對于他們早就是深惡痛絕了，朱載坖這次就要以取消生員舉子的優免特權為由，讓他們跳出來，朱載坖才好收拾他們。
朱載坖對于取消生員舉人的優免特權是極為堅決的，現在朱載坖也有這個底氣干這件事情了，即位十五年，朱載坖對于朝廷、地方、軍隊、廠衛的控制力都是極強的，連這些地方豪強都得老老實實的，何況這些手無縛雞之力的書生們，朱載坖要求重臣們按照朱載坖的意圖執行，至于可能發生的生員鬧事。
朱載坖的態度是非常之簡單的，有國法在！要嚴令地方官府和各地的提督學政、督撫大員們，對于敢制造流言，煽惑人心的，依律嚴懲，決不輕饒。大明現在別的不多，流放人的地方倒是不少，大寧、遼東、哈密、緬甸都缺人的很，敢以身試法的，朱載坖絕不會輕易放過他們的。
而接下來的一個問題就比較敏感的，涉及到官俸的問題，臣子們也不好輕易開口，朱載坖于是問道：“諸位的官俸可還夠用啊？”
在場的大員們最少也都是從二品的大員，閣臣們都官加宮保，拿從一品的俸祿，朱載坖還不時有賞賜，他們的日子，當然是相對過得不錯的了，而且據朱載坖派廠衛打探來的消息，張閣老冰敬碳敬收的不少，這些常例銀子，也是一筆不菲的收入。
所以他們的日子自然是十分的好過，真正需要朝廷增加官俸的，是地方和朝廷的中下級官員和吏員，尤其是地方官員，現在的州縣正印，俸祿除了自己一家人使用之外，往往還有雇傭師爺、仆役，而本身的俸祿有極為微薄，要養活這么一大幫人，自然是不夠的。
還有就是衙門的小吏，這是朱載坖比較關心的群體，朱載坖對重臣們說道：“胥吏之害，至為關鍵，是以百姓破家壞產者，非縣官賦役獨能使之然也，大半盡于吏家矣。”
殘害百姓最厲害的，就是這幫小吏，而小吏的收入又極為微薄，他們往往依靠盤剝百姓來獲取利益，接觸百姓的第一層級其實是基層的胥吏，他們直接與百姓對接財政、行政各種事務，接觸大量百姓，若是他們待遇不好，腐敗行為極其容易滋生。
所以說，這次增加官俸，主要的對象就是中下級官員和吏員，朱載坖認為，若是發放的俸給能夠滿足官吏的生活要求，那么在一定程度上就會使官吏不用鋌而走險去貪贓枉法，可以抑制貪墨行為的發生，當然，指望官吏們自覺，是不現實的，在增加中下級官員官俸的同時，還有重典治官，嚴刑治吏，對于貪墨行為，要嚴加懲處，不能只增俸，不養廉。
在具體的辦法上，朱載坖認為可以取法于兩宋，按照兩宋的辦法，一方面不斷提高官吏俸給，增加名目繁多的添給，如提高本俸，且給職事官發放職錢，使官吏的收入大大所提高。另一方面，朝廷對官員的生活必需開支進行補貼，不僅給予其隨身差役的餐錢，還發放米面等生活必需品，使其開支不斷縮小。
而對于大明來說，官俸的多少，也是被重八哥寫進了祖制之中，直接增加官俸，顯然是不可能的，只能采取變通的方式，就是增加補貼等手段以提高官吏們的收入。
同時，張居正等人還建議，恢復公使錢，所謂公使錢，就是主要用于官府支付行政事務中的必要開支。招待過往的官員是它的主要設置目的之一。一般來說，支用公使錢有一定的手續，必須事先經過通判和長吏的同意。州縣官員還可以使公使錢還有其他辦公用途，既可以支付雇工的工資，適逢節日，還可用其購買節禮。
公使錢主要用來滿足地方官吏在日常工作、生活中的辦公需要，從而減少官吏自身在公務方面的開銷。因此，公使錢為提高官吏收入的一個重要節流方面。兩宋的公使錢規模非常之大，文武百官任知州者，每年發給公使錢五千至百千，一共十三等，都由長吏和通判聯合署名后方可使用。
朱載坖當然不可能給大明地方官府整出這么多的公使錢來，只是按照地方的人口多寡，官府的官吏多少，制定一個合理的辦公費用，同時禁止地方官府將這些辦公開支予以攤派，這樣一方面略微增加官吏們的收入，另一方面減輕百姓們的負擔，防止官府騷擾百姓。</p>