依照安德魯對國民公會代表所宣稱的,頒布這部《1795年宅地法》的目的,就是要2800萬法國民眾享受大革-命帶來的福利。
每個成年人只需與政-府簽下一份神圣的契約,都可以在圣路易斯安娜地區享受一片多達100公頃的土地。連續耕種或是居住五年,但實際只需3年左右,上述國有土地就將變成私人領地。
為此,救國委員會的職責中除軍事(陸海空軍)與外交兩項主要職權外,其管轄范圍又增加了一項海外殖民地。其后,在安德魯的主持下,救國委員會還將繼續增加權柄。
最初的時候,曾有不少議員擔心圣路易斯安娜的“土地大派送”,勢必會引發法國本土的移民浪潮,導致國內人口增長受到影響,但安德魯當即斷言,上述擔心純屬“杞人憂天”。
穿越者深知法國人對故土的眷戀,與東方華夏人頗為類似,尤其是那些因循守舊的農村天主教徒,習慣于“日出而作,日落而息”,一輩子都沒走出過離家15千米的范圍。
盡管安德魯竭力鼓吹向“新世界移民”,但隨后的20年內,人口已超過4800萬的法國,僅有45萬民眾主動申請移民(而非被迫流放)到圣路易斯安娜,這其中的新教徒就占據了一半的份額。
好在巴黎政-府在安德魯的積極倡議下,各級司法部門已習慣將國內的各種罪犯(含政治犯),流放到北美洲。
截止1815年為止,法屬殖民地接收了差不多20萬流放者及其家眷,而他們的大多數沒能返回法國,永遠留在這片“新世界”。
反倒是萊茵河對岸,來自神圣羅馬帝國境內的德意志各邦國的貧窮民眾,對于法屬新世界的那種只要宣誓成為法蘭西公民,就能免費獲得大量土地的做法,非常感興趣。
以至于,從1795年到1815年的20年間,歐洲前往圣路易斯安娜的120萬移民中,那些站在紅白藍三色旗下,宣誓效忠的歸化德國人就占了35萬之多。
其他的20萬歐洲各國移民,還包括有希臘人、瑞典人、西班牙人、愛爾蘭人、波蘭人、俄國人、意大利人、丹麥人與挪威人。
在是否引進黑人到殖民地的問題上,安德魯最初與其他救國委員會的同僚一樣,持反對意見。
只是考慮到野心勃勃的美國人對圣路易斯安娜的吞并之心,隨即接受了一名來自瓜德羅普殖民地代表的建議,補充了《1795年宅地法》部分條款,其中規定:
對于來自北美13州的逃亡黑人,在保證其人身自由的基礎上,將賦予一部分的公民權。必須等到黑人服完3年兵役,或是連續勞作5年時間,才擁有殖民地地區的完整公民權。
此外,那些通過不同途徑,在法國殖民地農莊“生活”的黑人奴隸,需要連續勞作5年后,才可以恢復自由之身,但無公民權。此后,上述黑人必須借助服3年兵役,或許是繼續勞作5年,這些黑人才能獲得一片屬于自己的自由土地。