巴黎的羅亞爾宮，這是巴黎城區內最大一個的國民游樂場。在彎彎曲曲的卵石坡路與花壇的兩側，坐落著不少的咖啡館與酒吧，而且生意興隆。
由于此處游人如織，不少站街女就在花壇附近招攬顧客。來自巴黎警察局的調查報告顯示，那些背井離鄉的鄉下姑娘、失業的紡織女工和丟了飯碗的女傭，構成了妓-女的主力軍。
德馬雷在寫給執政官的一份報告中，正面提及了此事。
他直言不諱的說：“長期的經驗證明，如果不將其他更加有害的混亂局面加以控制，要一下子消除賣-淫行為是不可能的。例如在古代希臘、羅馬的城邦，那時它們就意識到了這一點，但是人們不得不容忍。有格言說，有時要用忍受一種痛苦來避免更大的痛苦……”
對此，安德魯也深以為然。
事實上，即便是在雅各賓派執政的大恐怖時期，站街妓-女的問題已經顯露的非常嚴重。以埃貝爾為首的巴黎公社（相當于巴黎市政-府），也反反復復的整治了很多次，然而收效甚微，而且還激發民憤，最后便索性不管了。
在從熱月政-府過度到督政-府的時候，安德魯同意德馬雷局長的建議，“將賣-淫行為減少到最小，尤其要阻止教唆賣-淫。”
與其阻止，不如監視，讓巴黎警察局來管理這些站街妓-女，盡量“說服”她們到特定場所營業，便于收稅與體檢。
依照規定，所有賣-都必須到警察局里進行登記。她們主要分為兩類：街邊流鶯和妓-院妓-女。這其中，妓-院需得到警察局許可，有經營與納稅的執照，由老鴇經營。
對于所有的妓-女，她們每個月的體檢被警察局強制執行，診金固定為妓院妓女每人12法郎，其他人每人3法郎。
根據共和3年的《霜月法令》，內政部在巴黎、里昂等大城市，創立了城市衛生所，交由衛生部門與警察局共同監管。
為防止醫生只收錢不辦事，衛生所雇傭的醫生每月必須4次出診，對特定的人群實施免費的治療，對流鶯更加嚴格地檢查。
到了1797年初的時候，在巴黎、里昂、馬賽等大城市，患病妓-女賣-淫的情況，比起兩年前減少了70%到80%。
在去年的圣誕節前夕，出現了一個全新的娛樂項目，夜總會。沒錯，就是另一時空的巴黎紅磨坊居然提前了近百年。
這家招牌為紅磨坊夜總會的經營者，不知從哪里請來一些身材豐滿，風姿綽約的舞女。她們一個個穿著鑲有復雜花邊的長裙，伴著狂熱的音樂節奏，扭動著臀部，把大腿抬得高高的，伸向掛著吊燈的天頂。
有的人認為它很低俗、不雅觀，要求警察局禁止演出，然而更多的巴黎人都被這種聞所未聞的熱辣舞蹈深深吸引，稱它為“法國踏踏”，并摻進了各種舞臺劇的成分。
毫無疑問的，這家紅磨坊夜總會人脈資源很廣，據說還與巴黎警局有著千絲萬縷聯系。
盡管從經營第一天開始，就遭遇到各種保守人士的大加抨擊，但依然是燈照點，舞照跳，喜好“法國踏踏舞”的人們從四面八方趕過來觀看。
6月中旬的一天下午，身著便服的科隆貝少校帶著一名助手，來到紅磨坊。他掏出10法郎從售票處，購買了兩張普通散臺的座位票。
驗票進入夜總會后，一名男侍從將客人帶到大廳里面。
整個紅磨坊夜總會的大廳，比起一個網球場略大一些，舞臺之下依次擺放有40多張桌子。等到大廳全部坐滿時，可以容納差不多300人。至于后來的人，就只能倚靠墻壁站著觀看了。