倘若是在50年前，英國海軍征兵辦的做法簡單而粗暴，基本上是將商船水手強行招募，應該說是綁架到軍艦上。
然而時至今日，英國多個商船聯盟已在議會下院有了他們自己的代言人。因此，海軍征兵辦的那些過時的粗暴做法，顯然會嚴重激怒以福克斯議員為首的反對派，輝格黨人。
只要輝格黨的議員們牢牢卡住海軍預算撥款案的這一條，就會令不可一世的第一海軍大臣立刻屈服投降。
所以，未來強行招募水兵的目標，就只能集中于兩個方向：愛爾蘭與北美13州。
前者是帝國在歐洲的殖民地，所以英國議會，以及愛爾蘭事務大臣都不會介意海軍在此地大肆招募水兵。
畢竟，愛爾蘭島上的愛爾蘭人生命力實在頑強，也的確能生。這些不愿意放棄信仰的天主教徒在被英國殖民者，趕到山區或布滿荒石的貧瘠土地后，居然能通過難以下咽的馬鈴薯做食物，其人口不僅沒有下降，還從400萬繁衍到600萬。
基于此，英國殖民地的管理者，必須每隔一段時間就要消耗一部分天主教徒，試圖讓愛爾蘭的總人口降低到400萬左右。
至于北美13州，一直以來都是英國人對美國的稱呼。事實上，英國官方始終不承認美國正式獨立，也沒有正式建交。
而所謂《杰伊條約》，也只是暫時中止，準確的說應該是大幅度減少了，英美兩國海軍對彼此大西洋商船的襲擊。
實際情況是，在大西洋的英國海軍會以檢查違禁品為由，強行登上美國商船，將一批美國水手綁架到英國軍艦上，借口這些人都來自英國，屬于逃避兵役的罪犯。
從法律條款中來說，英國沒有正式承認美國，所以北美13州依然屬于英國的殖民地，一個不服從大英帝國管制的叛亂地區。
所以，宗主國抓幾個逃民，任何一個英國法庭的法官都不會認為海軍的做法有錯誤。
在《杰伊條約》簽署之后，上述行為已經收斂了很多。不過，等到英國人龐大造艦計劃實施之后，也就顧不得美國人的感受了。
事實上，英國第一海軍大臣已經默許英國軍艦主動去找美國商船的麻煩，盡可能的抓一些北美殖民地的壯丁來填補英國水手的損失。
獨立不久的美國陸軍的戰斗力非常糟糕，在另一時空里，曾被一群加拿大民兵攻占其首都華盛頓，最后整個城市還被縱火焚毀。
但另一方面，更為弱小的美國海軍卻是屢創佳績，雖然不敢與英國主力艦隊直接對抗，但暗中進行偷襲，或是搞搞海洋私掠，卻是綽綽有余。
畢竟，英美兩國的海軍都是由一群海盜和罪犯組合的，在不法之地做燒殺劫掠的壞事，毫無心理負擔。
為了推動英美之間的戰爭，之前安德魯在回到巴黎的時候，已經在波旁宮豐饒樓里，接受了美國新任法國大使羅伯特-利文斯（也是工程師富爾頓的岳父）遞交的國書，雙方進行了友好會晤。