王翦在這樣的基礎上，稍微改良一下，每次農耕收獲時，產出的糧食前五十名，可以免除自己當年的徭役與稅賦；第五十一至一百名者，免除當年的徭役，以及只需繳納一半的稅賦。
因為這些新開墾的土地是國家所有，而平均分給當地的百姓，百姓們每年向官府繳納規定的租稅即可。
為了鼓勵百姓的積極性，趙充國還向王翦建議道：“王兄用當年商君的辦法，確實能提高百姓們的積極性，但是土地始終不是百姓自己的，會讓他們缺少歸屬感。
如果每年獎勵產出糧食最多的幾位，永久賜予他們土地，并簽訂田契。得到土地的百姓，可以憑借田契自由買賣土地，或是作為家族的祖地，傳承下去，必能讓百姓們歸心。
何況這里無主的土地太多，就算這樣的政策持續數百年，也不可能賞賜完啊！這樣還能讓當地的百姓更加的擁戴我們。”
最終王翦決定：每年糧食收獲時，會安排政府人員前去核實，產出糧食前十名，會賞賜官府劃分的土地，并簽訂田契。有了田契，得到土地的百姓可以自由買賣。
雖然私有土地仍然需要向政府繳納賦稅，不過，漢朝的土地稅是歷朝歷代最低的，只有“三十稅一”，也就是三十分之一。
對于這點田稅，百姓們甚至可以忽略不計，雖然漢朝也會通過其他稅收，比如人頭稅等來彌補土地稅的不足，但是對于大部分普通百姓來說，多得到的土地，對于自家來說，絕對是一件難以想象到的事情。
王翦頒發的新政策讓當地的百姓簡直難以置信，數百年的時間，他們一代代繁衍下來，從未聽長輩們說過這樣的好事。
甚至許多百姓都將信將疑，抱著懷疑的態度。
在去年秋天，永昌郡東部諸縣，趙充國帶人修建的梯田，種植的糧食到了收獲的季節。
前一百名的百姓名單也隨后統計出來。
這些百姓幾乎都是老實本分，勤勤懇懇的莊稼漢。他們開始得到官府修建的梯田并種植莊稼時，并沒有想到能進入前一百名，甚至對這個獎勵大都持有懷疑態度。
他們只是本著，多收獲一些糧食，族人們的日子就能過得更好一些的想法，專心致志的對待分配給自己的土地。
待到統計完成，官員們將前一百名全部帶到府邸，告訴他們這一年免除徭役與所有賦稅時。
不敢置信者有之，喜極而泣者有之，下跪參拜者有之，而大部分人皆是興高采烈，高聲歡呼。
當前十名得到官府頒發的田契時，他們的雙手皆顫顫巍巍的接過，小心翼翼的保存，當這份田契當成了自己的傳家寶，深怕自己損壞或是丟失了它。
而圍觀的百姓們都露出了羨慕的眼神，并暗自下定決心，來年他們也要努力種植莊稼，就算無法擠進前十名，也要拼命的成為前一百名，為自己與家族節省一大筆開銷。
就在趙充國嘗到了梯田帶來的好處，開始巡視不韋縣西南，這里位于哀牢山南部。
目前趙充國所能建造的，乃是比較普通的梯田，也就是在坡面不太陡峭土地上，建造梯田。
而一旦遇到陡峭的坡面，他就完全沒有辦法。因此，永昌郡內，還有許多土地暫時無法修建梯田。</p>