第381章洗牌
送走劉舍之后,劉榮第一時間便來到了側殿。
在側殿的地上,是一張張棉被大小的巨大紙張,上面寫著密密麻麻的字樣。
而這些字樣上的內容,隨便流傳出去幾個字,便足以在整個朝堂內外,都引發一場劇烈的政治地震!
——劉舍,猜錯了。
劉榮要動的,從來不是九卿當中的某一個位置,好給未來的主爵都尉騰位置;
劉榮真正要做的,是對漢家整個三公九卿制,都來一場大范圍的校正、調整。
比如:名義上是‘三公’,實際上卻只常設丞相、御史大夫的三公一級,劉榮打算將太尉,從三公之列踢出去。
按照劉榮的設想,漢家日后的三公,將會是丞相、御史大夫;
以及:御史中丞!
事實上,漢家現有的政治體制,即便是在后世的新時代,也能找到對應的參照。
——丞相作為百官之首,理論上需要輔佐天子治理天下,但實際上,漢室幾乎所有事物,都是由丞相府領銜,去進行具體的操作。
在后世新時代,也有這么一個位置,叫國務園(屏蔽詞)。
而御史大夫,號‘亞相’,理論職責是輔佐丞相處理政務,同時還要監察百官,負責官員審核、調度。
可實際上,御史大夫這個位置存在的唯一意義,是制衡丞相。
制衡的方式,也恰恰是那句看似四平八穩的:輔佐丞相。
既然要輔佐,那就肯定要插手相府政務;
插手具體事務,自然就會分走部分針對性的權利。
至于御史大夫‘監察百官,審核官員’的職責,則是由御史大夫屬衙真正的掌舵人:御史中丞去負責。
而御史中丞,便大概對應后世的紀律檢查部門,以及人事組織部門。
在劉榮看來,漢家在過去,以御史大夫本人鉗制丞相,又讓下面的御史中丞去發揮紀律檢查效能,實際上是將兩個職責完全不同的部門,給硬糅在了一起。
說是御史大夫掌握御史屬衙,但在實際的運作中,御史大夫本人幾乎不過問御史大夫屬衙的任何事物。
幾乎所有有關紀律檢查、官員調度的問題,都是下面的御史中丞去操作。
至于這么做的原因,劉榮也大概能明白。
——丞相的權柄,來自于對整個天下的治理權;
要想鉗制這樣一個‘權勢滔天’的人物,那對立面的御史大夫,也同樣要有足夠分量的權柄,才能具備鉗制丞相的話語權。
在過去,這個支撐御史大夫與丞相分庭抗禮、互相制衡的權柄,便是監察百官,以及人事調度、任免之權。
是;
你丞相很牛逼;
天底下的事兒,就沒有你插不上手的;
可我手里的官員審查、人事調任的權利,卻是你領銜的外朝之命脈!