李林甫離開后，裴敦復就防汛事宜與徐獻策展開討論，要求長安方面提供糧食與錢財，由洛陽朝廷派遣官員主持固堤防洪。
徐獻策遵照顏杲卿的指示，堅決不同意裴敦復的方案。
按照顏杲卿的方案，如果防汛事宜由洛陽朝廷組織，長安方面只出一半的錢糧，畢竟誰來組織誰就會獲得百姓的支持和擁戴。
如果防汛的錢糧全部由長安方面承擔，那么就由長安派遣官員來主持管理。
而洛陽這邊打的如意算盤則是讓長安出錢出糧，功勞由洛陽這邊來摘果子，如果能夠再從里面貪污一些錢糧，那更是再好不過！
談判陷入了僵局，徐獻策表示自己就算死在洛陽，也不能答應這個方案。
“我大唐皇帝為了沿岸百姓考慮，不計較名利，此乃為君之德。但我徐獻策卻必須為君主負責，為朝廷負責！
若防汛談判無法達成，導致黃河決堤，那我徐獻策愿意背負這個罵名，但太后與太子也脫不了干系！”
李琦氣的怒拍桌案：“狗賊，再喊太子便砍了你，朕是皇帝不是太子！”
武靈筠見徐獻策不怕死，只好派人去請李林甫回來，畢竟達成防汛協議，對洛陽有百利而無一弊。
談判一直持續到深夜，回家散了散心的李林甫重新歸來，并提出了新的方案。
河南府境內的河堤由洛陽這邊負責加固，并承擔錢糧支出，里程大概在一百三十里左右。
剩下的其他河段，包括蒲州段、虢州段、鄭州段、滑州段、汴州段等區域則由長安朝廷派遣官員，組織百姓加固河堤防汛，所消耗的錢糧由長安朝廷承擔。
徐獻策臨行之前，顏杲卿再三叮囑他以大局為重，因為圣人的初衷是保護沿河百姓免受洪災，必要時候可以對洛陽做出讓步。
最終，徐獻策同意了李林甫的這個方案，雙方深夜在中書省簽訂了一份《防洪休戰協議》，約定暫時休戰一個月，共同加固黃河堤防，杜絕發生洪災。
協議達成之后，徐獻策帶著隨從連夜離開洛陽返回長安。
也許是老天爺感受到了李瑛的決心，就在徐獻策返程的路上，天空終于放晴了。
久違的太陽從厚厚的云層里鉆了出來，用他的光芒炙烤著大地，氣溫又重新變得炎熱起來。
兩天之后，徐獻策返回長安，第一時間來到門下省向顏杲卿稟報，并一同前往大明宮面圣。
“辛苦徐卿了。”
李瑛看完《防洪協議》后表示滿意，并派人把守工部尚書韋堅召來，命令他帶領工部的官吏即刻離開長安，前往黃河沿岸組織百姓加固河堤。
“天氣雖然暫時放晴了，但黃河水位居高不下，絕不能掉以輕心。望韋卿率領工部官員宵衣旰食，盡快加固堤防。”
韋堅拱手領命：“臣謹遵圣諭！”
李瑛接著道：“仆固懷恩、杜希望率領的兵馬就駐扎在黃河岸邊，必要的時候你們工部可以請求協助。”
“陛下放心，臣盡量組織沿岸的百姓筑堤，能不勞煩將士們就不勞煩將士們了。”