市長姚高嶺這次針對湖陽五縣一涌而上沿朝陽湖發展旅游項目一事，召集七個相關部辦局一把手，整整開了一下午會，研究朝陽湖旅游管理的可操控性方案！
參會的所有人都知道，惡性競爭，過度開發，沒有責任心的運營，這顯然是不行的，是不負責任的。
朝陽湖是湖陽人民的母親湖，保護湖區的環境，就得像善待自己的母親一樣。
因此，這次會議，誓必要終結以前那種開發亂象，建立一套保護與開發共享，愛護湖區生態環境，和謀求地方發展的協同方案。
事，其實就這么個事，道理，也就這么淺顯的道理。
但真正要打破桎梏，破繭重生，重新形成全新的、可執行的破局方案，卻將所有人難住了。
這次會議，開了四個半小時后，慢慢捋出一點思路。
眾人覺得可執行的，共有兩套方案。
一是成立管委會或特區，將環朝陽湖的五縣所有的旅游項目投資，以及旅游資源，交給新成立的朝陽湖管委會或者朝陽湖特區來經營和管理。這是現成的體制和模式，成熟的有現在湖北的武當山，以及武漢的梁子湖之類！像武當山雖在十堰市的地盤，卻直接由省里管轄。
當然，這方案也有缺陷。那就是若成立管委會統籌和開發朝陽湖的資源，那么這機構應由市里直管。接下來的結果就是，這機構所創收的稅收，直接進了市財政，這會讓五個縣的縣級財政，再度落空。
還有一個方案，就是成立一家旅游公司。
這家公司，將朝陽湖所有的景區都囊入懷中，采用向地方政府租用，或者入股的方式，讓這些旅游資源，有序地加入旅游公司。而旅游公司，也可放開手腳，來控制和運營朝陽湖景區的開發和發展。
鑒于這兩種方式，在別的地方都有成功的先例。
因此，參會的人，倒也沒有別的意見。
但是，就這管委會或旅游公司設在哪里？是什么體制，再次爭議四起。
綠谷縣、瑞云縣、南暉縣、富春縣、朝陽湖縣這幾個縣里面，要數旅游營收能力最強，綜合服務最成熟，旅游設施更完善的，就只有綠谷縣一家。
綠谷縣是湖陽市環湖五縣，最早發展旅游的縣城。
別的縣，只是眼氣人家，這才跟著綠谷縣謀發展。
但要論經濟實力，其余四個縣不分伯仲，甚至還有兩個縣，交通比綠谷縣更方便，常住人口，也比綠谷縣要多。
這就是他們的優勢。
“我認為，咱們管委會也好，公司也罷，就放在綠谷縣吧。綠谷有成熟的旅游運營團隊，景區運營很有經驗，而且這里經過多年打造，景點眾多，別的地方，根本跟不上這里。”
湖陽市旅游局長孫建成，最先發表意見。
因他和路北方，關系不錯。
但，很快有人進行反駁。
市發改局副局長蔣艷道：“綠谷縣雖然發展旅游較早，但在整個朝陽湖庫區，這個縣占據的面積最小，相反，朝陽湖縣水域面積占得最大，后續發展的前景更好！”
蔣艷剛說完，還有人接著道：“朝陽湖和綠谷縣都不行，倒是南暉縣，潛質最好。南暉有四縱三橫鐵路從境內穿過，交通較瑞云，綠谷，朝陽湖等幾個縣城更發達。若是將管委會設在南暉，肯定比綠谷縣和朝陽湖更得勁！咱們市里邊管起來，也方便，會動車，二十多分鐘就到了。”
這次會議，雖然討論了很多，但最終是設立管委會，還是成立旅游公司，以及管委會或旅游公司的大本營設在哪里，最終沒有定下來。
畢竟，所有人都知道，若是管委會或旅游公司設在哪個縣城，哪個縣城，便比別的縣城占據了優勢。