而就是長安城內這般的景象，還是張既這位長安令會同善于土木的校尉李休，一起清理打掃出來的場景，若是李傕、郭汜奔逃的那一日，長安城內的景象當是更加凄涼，一派斷壁殘垣、孤魂著野鬼，好似一處亂葬崗。
劉璋駐足片刻后，他收回了眺望長安城的目光，轉頭看向張既，目光灼灼的直視著張既，他親切的喚著張既的字：“德容，今者雖是‘令’名不符，但以我料之，以卿之才干卓越，當是早晚可讓長安得一‘令’名。”
‘劉馥治揚，梁習治并，張既治雍、涼，溫恢治揚、涼，賈逵治豫，功皆甚著。’對于魏晉之際的幾位治政之才，劉璋是有了解的，張既可謂是其中的佼佼者，是以他對張既很是看好。
張既聽得劉璋激勵的話語，他心頭不由一陣酣然，片刻后他拱手應諾道：“明公，我即是領下長安令一職，就斷乎不會讓明公有所失望，也決計不會讓天下之人以明公不識人也。”
“善。”面對張既的豪言壯語，劉璋撫掌稱贊了一聲。
只是豪言歸豪言，壯語歸壯語，具體如何行事施政，劉璋向著張既考察追問了一句：“德容，你打算如何治理長安？”
“凡欲舉大事者，以民為本，以民為先，今者雖是治政，然亦當以民為先。”張既定下了一句基調。
出任長安令半月以來，張既每日皆是雞鳴時起，至午夜方眠，一門心思的釘在治理長安的事情來，是以他對長安地界的戶口知之甚詳，也對未來治政有了一個大略的方針。
“如今長安最大的問題，便是戶口薄少，當然，不僅限于長安，推及三輔，大半都是這樣的境況，是以，當今最要緊的問題，莫過于戶口的增長。”
張既侃侃言道：“而若只是勸民繁衍生息，以當今長安戶口的薄少，欲得成效，卻不知要到何年何月。所以既一貫在想，當招撫流離他處的關中子弟返回關中。”
“哦？”劉璋應了一聲，表示他在垂聽。
張既言之灼灼的說道“關中流民所向之地，一則漢中，二則荊州，往依二處者，各自當不下十萬之口也，若是招撫這些人返回關中，則關中戶口雖說是不得大盛，但也不至于如現下這般人物殫盡。”
“漢中？荊州？”劉璋點了點頭，這兩處地方都是比較太平的州郡，也是離關中較近的州郡，關中父老趨吉避兇，往這兩處跑是很正常的情況，這一點，劉璋也是知曉的。
劉璋接上了一句話：“流落在漢中的關中子弟，倒是比較容易勸他們返回關中，只是荊州，乃是劉景升之治下，其人雖是同我盟交情好，但若是要劉景升放歸流落在荊州的關中子弟，只怕有一二不易。”
“不過，也不是什么難事就是。”對于在自己治下的漢中，劉璋有著百分百的把握，可以推勸關中子弟返鄉，但對于荊州，他雖是沒有十足的把握，但也有一定的信心，憑他現在的威望和權柄，能壓得那位劉景升放歸關中子弟返回關中。
張既聞言面露微笑，他拱手道：“若是如此，則關中之地，可稍得喘息也，今日之關中，實是戶口薄少，不得成事。”
劉璋點了點頭，只是不再答話，張既的意思，他又何嘗不明白。欲成大事者，以人為本也，如今的關中之地沒有人，他想成就的霸業也就如同無根之水，須得早早的充實關中的人口才是。