對千總田昌國所說的問題,王斗是明白的,大明各州縣衛所平日運作的資金錢糧,便是每年起運錢糧后,余下的存留與羨余。
各地稅糧在征收后,完成繳納國庫的份額,余下的便供各地自己支配,這便是存留。
而羨余,更是地方州縣衛所獨立支配的小金庫,一般來源于存留田賦的加耗,有些心黑的州縣衛所,加耗可達到每石四、五斗。此外還有各樣多征的贓罰銀,商稅,徭羨銀,又有吏員新參,鹽引線,網罟之征等,也是羨余的來源。
存留與羨余的支出一般為各地的辦公費用,并用于賑災,營建,水利等公共事業,到了大明晚期,這些費用,一般被用于各地官員的宴飲,送禮,或是官將們以羨余養家,中飽私囊等,也有很多地方用來抵補正額錢糧。
存留與羨余,都是各地官府衛所的小金庫,首先的來源,便是向軍民百姓征收稅糧,為了多留存留與羨余,除了正稅之外,還有各樣七七八八的常例。
大明官場發展到了現在,各地衛所州縣都是先向軍民百姓征收常例,將自己的小金庫裝滿再說,然后再征收正稅。正稅稅額征不齊不要緊,各樣常例卻是首先收入自己私囊。層層附加,從上官到下面的吏員,再到各級的里長甲長等,無不是如此。
王斗明年不征收稅糧,軍戶百姓是得到實惠,但這一年州城各級官吏沒有了上下其手的機會,怕要恨王斗入骨。至于王斗明年如何應對朝廷應征稅糧的份額,很多人未必會考慮到,想必他們會認為王斗打算以拖欠的形式過關,保安州城的稅糧年年拖欠,每年交不足數額,官吏上下早習慣了。
斷人財路,如殺人父母,王斗這樣做。要得罪很多人啊。而且州城內確實有一些軍吏清苦,指望衛所發糧過日,明年不征收稅糧,州城一些吏員正常的月俸口糧。城內怎么拿得出來?
田昌國認為王斗年輕,不了解官場內的潛規則,他是打算投靠王斗的,好讓自己前途光明,怎么愿意看到王斗陷入萬劫不復的深淵?所以立時出言提醒。
下首的楊志昌聽得心中冷笑。心想這王斗畢竟是個愣頭青,這樣自尋死路的方法也搞得出來,他不發一言,面上卻象完全被王斗為國為民的偉大情懷感動了,甚至還有點熱淚盈眶。
王斗微笑道:“老田,你坐。”
田昌國坐了下來,王斗道:“你的憂慮不無道理,州城眾多的軍士吏員靠下撥的錢糧度日,此事本官會想辦法解決。不但如此,從明年起。本官還要提升州城各吏員的月俸錢糧,每月的糧米增加到一石,讓他們好生供養自己的父母妻小。”
大明各地吏員月俸不過三、五斗,便是級別最高的令吏也是如此。王斗將月俸增加到一石,足以讓他們全家吃飽了。
聽了王斗的話,田昌國等人更是一驚,看王斗信心滿滿,看來他決心己下,只是,他哪來的銀子?
楊志昌也是驚疑不定。他倒要拭目以待,看王斗怎么憑空變出錢糧。不過想想王斗不聲不響,便在舜鄉堡就練出千人強軍,他內心隱隱覺得。王斗或許有辦法說不定。
張家堡防守官史敏嘴張了半天,最后他問了一句:“敢問大人,明年州城不征收屯糧,到時我各堡軍士的糧餉……”
王斗道:“放心吧,到時我核定各堡的兵員名冊,每堡軍士。都不會短少他們的口糧衣食。”
史敏放心地坐了下來。