“一為軍屯。現軍買官屯,民占軍地,奕葉相傳,不必究問,但就冊報征解,即以折色改征本色。”
“二為民屯。凡荒閑可耕之地,出示召募軍民商賈,愿捐資開墾,即給帖為永業。”
“三為兵屯。有事用兵以戰,無事用兵以耕,仍以七分守城,三分屯種。”
“四為商屯,依墾田多寡頒給職銜。五為水屯,召習水利之南人,度其原地,使地無曠土,水無遺利,三年后起科。六為陸屯,擇不毛之地,樹以桑棗,隨其所便,永不起科。”
“七為罪廢開屯。八為設官,特遣大臣專理屯務,設屯官分理,寬以吏議,遲以歲月,使其便宜行事。”
崇禎帝從其議,王斗細想,若倪元璐之策推廣開來,確是國之大利,只是,想行之有效,難。
看戶部尚書倪元璐款款而談,崇禎帝不時點頭,龍顏大悅,陳新甲不由眼熱,說道:“關于開源節流,臣也想起一策。”
崇禎帝聽了倪元璐數策,心情好了不少,他笑道:“朕知陳愛卿知曉兵事,未知也通財事?快快道來,讓朕聽聽。”
眾人應和的笑聲中,陳新甲精神一振,忙道:“微臣遵旨。”
他慷慨激昂:“臣觀方今御寇機宜,在乎足財安民!”
他說道:“以臣愚見,每每督撫行軍,必假利柄,臣以為,一切屯鑄鹺榷之務,可悉聽便宜,所稱滿用滿錢,勝氣自出。”
“昔宋邊將家屬皆食于縣官,市租榷稅,悉捐予之,凡將皆有黃金享士,牛酒稿師,終宋之世,名將如云,職此之故。馭將之法,便使難貴易富,也道貴極則驕,富極,必勇,這便是微臣之策,伏候圣裁。
崇禎帝忍著氣聽完,臉色己是不好看,此時大明可不是故宋,對邊鎮督撫控制力大大減弱。
陳新甲此策一出,不是讓地方軍閥化?所謂市租榷稅,悉捐予之,這是此時事實,不過各處也是偷偷摸摸進行,朝廷還享有大義,讓他們公然化,日后朝廷如何掌控?
王斗就是市租榷稅,悉捐予之的典型代表,還想大明再出現一個個王斗嗎?
不過看看陳新甲一副期盼,等待自己夸贊的神情,崇禎帝知道,他是好心辦壞事,此時各新晉伯侯皆在,不便發脾氣,崇禎帝勉強笑道:“陳卿之議確是良策,朕定會深思之。”
旁邊各邊鎮大將,有文化水平高的,如吳三桂等人,聽懂了陳新甲的話,不由對他充滿好感,王斗則是心下搖頭,陳新甲政治智慧差了一點,老在不合時適時間,說出不合時適話語。
最后爭議良久,編練新軍糧餉無從談起,便是現時新軍南下剿賊,所需錢糧都要多方設想,崇禎帝心情又轉為低落,國家艱危,任何想動彈一步,都是艱難無比。
好在錦州一戰,明清雙方都需要休整,邊患短時間內不會再起,讓崇禎帝心下略安,趁這個機會,希望盡快剿滅流賊。
他看向不發一言的王斗,眼中閃過復雜的神情,勉強又笑了笑,舉杯道:“眾卿痛飲。”
在眾人詫異目光中,他放下杯子,說道:“永寧侯隨朕來。”