雖然極為心動，李尊祖卻沒有被沖昏頭腦。想了一下如今衛所現狀，李尊祖無奈地發現，建立新衛所的難度，遠比想象的高。
小心斟酌言語，李尊祖向皇帝道：
“陛下，建立衛所需要軍戶。”
“以現在的狀況，微臣很難招攬軍戶、建立新衛所。”
朱由檢聞言皺眉，問道：
“仔細說說，為何很難招攬軍戶？”
“一個百戶就是正六品，還找不到人做官？”
李尊祖苦笑著道：
“招攬軍官當然有人愿意，但是招攬軍戶的話，就沒有人愿意了。”
“軍戶逃亡的事情，陛下應該會有所耳聞，如果不是太苦，他們為何要逃亡呢？”
“現在招攬軍戶，根本找不到人。”
朱由檢聞言恍然，知道缺的不是軍官，而是底層軍戶。詢問道：
“太祖成祖建立衛所的時候，是怎么招攬軍戶呢？”
李尊祖哪知道這么久遠的事情，還是旁邊正在寫圣旨的孔貞運，趁著歇息的時候回話道：
“陛下，那時的時候軍戶沒有現在這么苦，而且很多人不知道要世代做軍戶。”
“即便如此，太祖那時也抓人作軍，洪武三年清查戶帖的時候，太祖曾下詔書：”
“‘比勘合比著的便是好百姓，比不著的便拿來作軍。百姓每自躲避了的，依律要了罪過，拿來作軍。’”
“這些有罪謫發的軍戶占了很大一部分，另外還有跟隨諸將從征的士兵、歸附的降兵，都充為了軍戶。如果軍戶數量仍舊不足，那就籍民為兵，稱為垛集，征發到足夠軍戶。”
“這些軍戶承擔了兵役，其他人才能安享太平。太祖曾說‘養兵百萬不費百姓一粒米’，如今雖然九邊貧困需要錢糧救濟，但是百姓卻不需要承擔兵役。”
“前漢所謂的‘十五從軍征，八十始得歸’，本朝大部分百姓，是沒有這種苦難的。最多在戰時承擔徭役，為前線運送物資。”
聽著孔貞運的解釋，朱由檢總算明白過來，雖然都是世襲，但是世襲軍官是給有功將領的賞賜、世襲軍戶完全就是懲處。
太祖朱元璋自己都很明白，從軍是個苦差事。但是如果沒有軍戶承擔兵役的話，朝廷的兵役就要由全體百姓承擔。太祖選擇了苦一苦軍戶，讓百姓少了兵役之苦。
如今衛所制度實行二百多年，大明百姓哪個不知道這里面的門道。想招攬人去做軍戶，完全是在做夢。
倒是招攬人去做軍官，應該會很容易。畢竟是新設立的衛所，以后很可能成為世襲軍官，謀個世代富貴。
這讓朱由檢感覺，太祖朱元璋真是厲害，衛所制下軍官和軍戶都是世襲，兩者的地位卻截然不同：
軍官想要侵占利益，就要從軍戶身上謀取，他們會幫助朝廷鎮壓軍戶，讓軍戶好好當兵。
軍戶大部分沒有反抗能力，即使他們的后代出現人才，一旦立功受賞成為世襲軍官，同樣會反過來壓迫軍戶。
所以大明的衛所制雖然崩壞得不成樣子，卻仍舊頑強存在。