衛所戰力不行，這是一百多年前朝廷就知道的事情，但是要說廢除衛所，恐怕沒有人愿意。
大明這么大的國家，平常即使沒有戰事，也需要一二百萬軍隊。如果把衛所廢除掉，世襲軍官需要朝廷供養不說，大明各地的守軍，就需要征發兵役。這對大明百姓來說，是更要命的事情，他們寧愿苦一苦不認識的軍戶，也不愿朝廷征兵。
所以大明的衛所制，不但是大明軍事的根基，還關系到除了底層軍戶之外所有人的利益，即使朱由檢這個皇帝，也不可能廢除衛所制。
廢除衛所的難度實在太恐怖了，好在朱由檢還沒有想過這件事，避開了一個大坑。
但是他想像太祖那樣用衛所制開疆，同樣極為困難。
明白了衛所制的本質，朱由檢對招攬軍戶的事情完全不抱希望。那些軍戶寧愿成為流民也要逃亡，怎么可能還有人愿意成為軍戶呢？
甚至，假如自己強行征調流民去當軍戶，那些流民很可能立即成為流賊，武裝反抗朝廷。
流民都不愿去，主動招攬不可能招到幾個人，那么除了謫發罪犯之外，還能用垛集的方法、直接籍民為兵嗎？
朱由檢只是想了一下，就自己搖了搖頭。以大明現在的狀況，那樣做就是逼民造反。說不定征發的軍戶走在半路上，就有懂點歷史的人突然覺醒，裝神弄鬼之后，向他人說：
“當軍戶生不如死，逃亡亦死，舉大計亦死，等死，死國可乎？”
然后斬木為兵、揭竿為旗，天下云集響應，贏糧而景從，大明王朝遂覆滅矣。
想想這個后果，朱由檢就覺得可怕。所以他果斷放棄了征兵的想法，決定以募兵為主，而且要向募集到的士兵承諾，他們不會成為軍戶。
但是這樣一來，養兵的成本就高了，和自己利用衛所制、減少錢糧消耗的想法不符。以大明如今的財政，根本養不起多少募兵，更別把他們派去金角衛，還要由朝廷負責后勤補給了。
所以思來想去，朱由檢還是決定采用衛所制，只是減少需要招攬的軍戶數量，改用民戶替代。
“招攬民戶代替軍戶的話，讓誰去衛所當兵呢？”
聽到皇帝的想法，李尊祖提出疑問道。
朱由檢想著后世的義務兵役制，說道：
“大明不是有軍民府和軍民司嗎？你可以參考那些軍民混合的地方，管理軍戶、民戶。”
“朕決定把金角衛定為新形式的軍民指揮使司，或可簡稱軍民衛。實行普遍義務兵役制，讓衛所管理的民戶，同樣當兵服役。”
對此還不明白，李尊祖道：
“民戶需要當兵，那不還是軍戶嗎？”
朱由檢搖了搖頭，解釋道：
“軍戶是需要世代當兵，一直有人服兵役。”
“民戶的兵役是只要男子成年就有服兵役的義務，服役三年期滿即可退出現役，除了還需要在民兵預備役登記、每年接受一段時間的訓練外，其他方面他和內地民戶沒有任何區別。”
“這樣以軍官、軍戶為骨干，民戶兵役為補充，衛所的兵力應該可以保證。”
“具體一個衛需要多少軍戶、多少民戶，你可以自己摸索。”
(本章完)</p>