大明官員選用，進士、舉貢、吏員三途并用，都可以擔任官員。
進士容易理解，就是獲得進士功名之后，擁有做官資格。
舉貢就是舉人和貢生，舉人是鄉試考取而來，貢生分為歲貢、選貢、恩貢、納貢，通常是生員貢監，在國子監學習后有任官資格。
因此貢生通常和其他有任官資格的監生一起，納入監生之中。
而監生除了生員貢監之外，還有舉人舉監、品官子弟蔭監、捐貲例監。
這其中蔭監又分為官生、恩生，和舉人、貢生一樣容易做官——
這些人合在一起，并稱舉貢官恩。
大明開國的時候，因為人才不足，經常有舉貢出身的舉人、監生擔任高官。
但是在科舉高度發展的現在，早就以進士出身為主。
其他出身的官員，在官場上會受進士排斥，難以升為高官，更別說得到廷推。
所以對非進士出身官員六年遷轉一次，袁可立覺得外面的反對聲音不會太大。
那些舉人、貢生、吏員出身的官員，根本無法影響朝堂決策。
唯一能發出些聲音的，是他們之外的蔭監——
這些人同樣不是進士出身，按這個制度需要六年一遷。
他們本人的聲音或許很小，但是他們的父輩，卻多是朝堂大臣。
不照顧這些人的情緒，會影響朝堂運轉。
所以袁可立就詢問道：
“恩蔭文官，是否按非進士出身遷轉？”
“六年遷轉一次，對他們有些苛刻。”
朱由檢對蔭官并不怎么待見，否則也不會把節流第一刀砍向寄祿官員。好在大明的恩蔭不是太多，不像宋朝那樣泛濫成冗官。
考慮到恩蔭是對有功官員的獎賞，待遇不能太差，否則會讓朝堂上的高級官員有意見。
朱由檢思索之后，說道：
“獲得文蔭的，按非進士出身官員，六年遷轉一次。”
“獲得武蔭的，按武官五年一遷。”
“現在文官武蔭居多，可以讓他們去兵部、錦衣衛、衛尉寺任職，五年遷轉一次。”
這是一個辦法，但還是有點苛刻。畢竟不是所有的文官都能憑借功勞獲得武蔭，大部分文官的子弟，只能入監讀書。
所以袁可立請求，給這些人一條出路。
朱由檢苦思冥想，還真想到了一個辦法，他從左宗棠被特賜同進士出身得到啟發，說道：
“如果非進士出身官員立下殊勛，朕可以特賜他們同進士出身。”
“遷轉時間和進士出身官員一樣，不再固定為六年。”
這確實是一個辦法，但是袁可立卻敏銳察覺到，這樣貶低了進士地位、增加了皇帝權力，所以他立刻說道：
“進士不宜輕賜，請陛下定下名額，特賜同進士出身的官員數量不應太多。”
“進士寒窗苦讀，要體諒他們的辛苦。”
進士是文官的主體，朱由檢當然要照顧他們的情緒。
而且他也擔心隨意賞賜可能會造成蔭官泛濫，更希望那些人轉為武官，遂道：
“就定在十個吧，每年不超過十個。”
“對優秀的非進士出身官員，特賜同進士出身。”
“以后舉人、監生和蔭襲官員，都可轉為武職，五年遷轉一次。”
轉為武職袁可立同意，但是每年十個名額還是太多。袁可立不覺得非進士有那么多人才，建議道：