這些閣老看似手握滔天權利，但實際上所能夠施展的地方是有局限性的。
也就是他們所負責的區域中能夠輻射到的那幾個城市。
小事上，他們可以像是古代郡縣制中在自己封地內的藩王，可是大事上，他們卻根本不具備所謂的決策權。
真正的大事，實際上他們一點都干涉不了，也都需要這五個老家伙在一起商量。
因為他們沒有一個人擁有真正的決策權，而捆綁五個人的利益彼此方向一致，因為地區不同，立場不同，眼光不同，遇到的麻煩和困境也不同，所以是很難的事情。
尤其是彼此地域不同，在一些新的提案或者改變時，落實的難度也不同。
比如陳閣老也許會為了貪污，寫一份申請給燕京及周邊城市發放嚴寒補貼的申請，但是這份申請通過的概率恐怕不大，就算是最后能通過，陳閣老怕是也得付出一定代價。
因為開會的過程中，其他四老就會跳出來反對了。
憑什么你們燕京搞特殊，憑什么就你們需要極寒補貼？
陳閣老的理由雖然充分，但是人家其他四老中，也有人負責的區域一年四季都是春天。
碰不到需要極寒補貼的情況，那豈不是四季如春的那些區域，就要少這么一筆經費了？
總經費數量固定的情況下，燕京試圖靠著冬季的特殊性多申請一點錢。
其他四位閣老勢必拒絕，畢竟，這就相當于是你多拿了我們就少拿了！
而且就算是這筆錢是空降。
找更高層面的單位申請，其他四位閣老想來同樣也不會同意。
媽的，你陳閣老把錢申請下來了，除掉中飽私囊的那部分也不會給我們分。
我們點頭同意了，那就是你陳閣老一人獨享好處。
不管撥不撥款、有沒有這筆錢，反正這筆錢跟我們其他四個人又沒關系。
點頭了就相當于是給你白白做了嫁衣，這就跟原本有十塊蛋糕分給五個小朋友，平均分配每人有兩塊，結果其中一個小朋友沒吃飽，吵著鬧著要再吃一塊。
班主任不忍心這個身材有些臃腫的同學餓肚子，但是也不能開小灶專門給他搞特殊。
于是就拿出一塊新的小蛋糕揚言，只要其他四名同學同意你吃，那這塊就給你了！
呵呵，會同意才鬼了。
其他幾個人怕是寧愿這塊蛋糕被老師丟了，扔地上，喂狗，也不希望那名自稱沒吃飽的小朋友拿到。
反正好處又不會落在我頭上，我幫他憑什么啊……
換言之，當某一名閣老萌生出想要做些什么事情的念頭時，即便并沒有侵害其他閣老的利益，但是在普遍絕大多數情況下，其他閣老都會唱反調，并且成為他試圖發動的一些新政策背后的拖油瓶，給對方提供阻力。
久而久之，這些閣老之間的矛盾肯定會漸漸激化，他們再想要擰成一股繩就更難了……
那也就更不存在出現五個閣老團結一心，徹底架空不良帥的結局走向。
不良帥的放權是無奈，但也是當下追求穩定局面最好的策略。
聽懂了尹公子的一番話。
秦殤短暫消化了一下腦海中飛速膨脹的新知識，然后略微有些詫異驚訝的看了一眼，這位面如冠玉相貌英俊的男人，條件反射般咧嘴露出一口白牙，脫口而出。
“老大不愧是老大，政治思維高度決定屁股坐的位置。”
“想來初中的時候，老大思想品德課肯定是滿分！”</p>