從廣義的角度上講，只要是跟隨劉焉劉璋時期到蜀地的，都可以理解為東州士人。
換句話說，只要是劉焉父子時期的外來戶，都可以算作東州派。
劉璋雖然暗弱，但人家有東州兵的支持啊。
因為東州兵經常侵擾百姓，而劉璋性格軟，管不住他們。
就任由東州兵肆意妄為。
趙韙就想取代劉璋。
他號稱是西川小劉備。
不僅在蜀地深得民心，還有政治手腕。
還平定過甘寧等人的叛亂，還繼續統軍防御劉表。
隨著趙韙權力的提升，自己也變得越來越飄飄然。
在公元200年時，趙韙便發動政變，想取代劉璋。
而此舉，得到了益州本土士人的支持。
因為趙韙雖是外來戶，但他其實是蜀人。
反觀劉焉、劉璋父子，他們才是外來戶。
你作為外來戶不討好本地人也就算了，結果還縱容你的手下欺壓本地人。
那本地人不反你反誰
但是，
東州兵一貫欺壓百姓，怕趙韙上臺，自己的好日子就到頭了，會被清算。
于是大家就去幫助劉璋，壞人抱團，勠力同心，全力奮戰。
最終，將趙韙打得軍破身死。
趙韙的死，極大打擊了反東州兵陣營的士氣。
從此以后，東州兵更加猖獗。
劉璋對此無可奈何，任由東州兵侵擾百姓。
所以，目前的蜀地陣營是非常混亂的。
張松、張肅是本土豪族，但他們想把益州打包上市，賣一個好價錢。
這也是抬高自己身價，壯大家族的好機會。
而同為本土士人的王累、黃權，他們則是保守派。
希望守著自家的一畝三分地，一個東州派已經令他們十分頭疼，不希望再有外來戶進一步瓜分蛋糕了。
所以益州本土派系，本身就不和諧。
反觀東州派呢
同樣如此。
東州士人與東州兵相處的也不愉快。
你比如像法正、許靖等人。
他們是有理想，有抱負的，覺得劉璋暗弱，配不上他們的才華。
說難聽點，只要是個正常人。
誰能夠接受自己的君主，放任手下士兵天天欺壓老百姓的
那就是純軍閥了，沒有一點政治抱負。
法正等人是希望好好發展蜀地的。
既然你劉璋管不住東州兵，那我們只好換個人幫你管了。
至于東州兵，那就是絕對的擁護劉璋了。
畢竟一旦劉璋被拿下，他們的好日子也就到頭了，注定要被清算。
所以，目前的益州就是這樣內憂外患的局面。
外有曹操虎視眈眈，內有派系各懷心思。
縱有蜀道天險，也注定這個政權不能長久。
就在劉璋一籌莫展，不知該如何處理曹操問題之時。
別駕張松這時候站了出來，他向劉璋分析道：
“使君明鑒，我等不妨詳察時勢。”
“今齊強而魏弱，齊既得荊州，則我東南門戶洞開，旦夕可危。”
“故北有曹操，南有劉備，此誠危急存亡之秋也。”
“試設曹、劉皆欲圖蜀，然孰急耶必曹操也！”
“如家兄所析，曹操自失河北以后，亟欲得蜀以自固。”
“而劉備志在中原，巴蜀非其急務。”
“由此觀之，荊州之患未迫，漢中之危已在眉睫矣。”
劉璋一向信任敬重張松，聽完他的分析，大覺有理。
便問道：
“依別駕之言，我該如何拒敵曹操”
張松乃接著分析說道：
“曹公兵鋒之盛，當世唯劉備可抗。”
“明公自度，能擋其銳否”
劉璋沉吟半晌，搖了搖頭，答說，“不能。”
“既不能擋，則擇于曹、劉而已。”