當兩國使節進京覲見當面提出這個問題后，皇帝給出的答案是非常理解，但心有余力不足。西域面積廣袤，邊境綿長，然帝國兵力空虛，無力處處嚴防死守。
如果布哈拉與哈薩克汗國愿意可以派兵封鎖邊境，只要不影響商隊通行，不跨越邊境擾亂秩序，大明帝國絕不干涉。
使節當然能聽得出這是廢話，布哈拉和哈薩克兩國即便有能力派兵封鎖邊境也不敢真這么做。邊境上也沒有真畫著線，萬一誰跑過了點，往輕里說是不小心，認真起來就算侵犯。
以大明皇帝的一貫作風，就算不出兵攻打，張嘴要點賠償絕對不過分。所以這個辦法肯定不成，還得苦苦相求，望天朝上國體恤藩屬小國的難處，伸手拉一把。
態度端正了，大明皇帝立馬露出了和煦的微笑。他說堵不如疏，與其眼睜睜看著國民流失，半點好處拿不到，不如直接開放邊境，讓國民自由來往。
這樣一來雖然出去的人會更多，可架不住回來的也更多。畢竟是故鄉，出去掙錢是迫不得已，但凡有可能都愿意在嘗到了漂泊之苦后回鄉慰藉下受傷的心靈。
而出去的都是窮哈哈，回來時大部分兜里揣著銀幣。到了家不得置辦個新帳篷、再買點家具啥的，反正不管買啥，有一部分在大明帝國掙的錢是要花在本國的，就兩國朝廷來講并不吃虧。
但這并不根治的辦法，要想治標又治本，皇帝說還是要開放邊境。隨著兩國打工人的回鄉，勢必會有人在家鄉創業，也學著西域各地那樣，根據自身條件和環境開辦種植園或者加工廠。
這些人外出打工好幾年，不光積累了資金還學了技術，說不定就會成功。然后兩國也有了自己的產業，可以讓本國百姓在自己國家里打工掙錢。
皇帝出的主意怎么聽怎么有道理，而且有西域地區的發展軌跡當實例，說不信都不好意思。于是布哈拉和哈薩克兩國陸續開放了邊境，允許國民自由進出，效果非常顯著。
確實很快就有本國打工人回來，帶著銀幣和技術在家鄉開辦毛紡作坊和棉花種植園，一年之后見到了收益，立刻又有更多人跟進。
有些人賣掉了祖輩的牧場，有些人則去西域找日月銀行貸款。一時間在西域通往兩國的關隘前排了長長駝隊和車隊，裝滿了各種設備、原料，都是回去創業的。
杜文煥在視察西域都司時，黃太極特意聊起這件事。天天看著兩國打工人四處采購然后往家鄉運，既替他們高興又有點擔憂。
高興的是這么多人找到活計，總算能養活一家老小了。無論是不是本國百姓，吃飽飯的人多了終歸是好事，積大德了。
擔憂的是種植園和加工廠好像沒那么容易弄，連西域這邊都有不少賠錢的，兩國百姓才接觸了多久，經驗太少還缺乏上下游產業支撐，會不會賠得多賺的少呢？
“他們聽了陛下的金口玉言，以為是救命稻草，實際上比砒霜還毒！”杜文煥只聽了個開頭，就給出了很大逆不道的結論。