“陛下之法出于善意，有理有據，怎能為禍？”黃太極對頂頭上司的不當言論只能充耳不聞，但對結論很不理解。皇帝給出的辦法明明是大善，為什么會被說成劇毒呢？
“淮南為橘，淮北為枳，這話你該不陌生吧？陛下經常以此句教導下屬做事不能死扣條文，要根據不同條件隨時變通。
此事就是標準的水土不服！西域都司的種植園和加工業之所以紅火，除了當地條件適宜之外還離不開內地的需求。
這里出產棉花、干果、羊毛制品，只要產出來了，大部分都會通過軌道馬車運回內地。一部分送到各地銷售，一部分直接順著黃河入海，裝上大海船送往南邊。
布哈拉與哈薩克汗國的自然條件與西域都司差不多，可他們沒有配套的產業鏈和運輸條件，生產少了沒利潤，生產多了沒銷路。”
和自幼在山林里與野獸搏殺的黃太極相比，杜文煥是標準的將門子弟，不光繼承了家族的軍事才能，還早早進入海戶司學習，說能文能武一點不為過。
而且他深諳景陽皇帝那套經濟理論，立馬脫下軍裝就可以當布政使，是個標準的軍民兩用人才。
“……如此一來兩國百姓開辦的產業大多會破產嘍？陛下說過若想長治久安最好的辦法就是讓百姓溫飽，家有余財，如此一來豈不是給邊境增加了變數？”
黃太極也不是白給，他年輕的時候沒怎么接觸過這類事情，可投降之后卻一直在學習。有道是勤能補拙，再加上執政一方多年，在政策方面也有自己的理解。
“道理確實如你所言，可兩國百姓并不知道是陛下授意，首先要恨的是兩國朝廷。而且陛下還留有后手，在這些產業里靠日月銀行抵押貸款者為數甚多。
那西番女鬼可不是菩薩，還不上錢肯定會有大明商人拿著貸款合約去接收破產的種植園和加工廠。別看這些產業在兩國百姓手里經營不下去，一旦落入日月銀行手里馬上就能原地復活。”
然而杜文煥并不這么認為，黃太極大道理明白了，但還沒做到在任何情況下活學活用，條件一旦過于復雜就容易亂套。
“……屬下明白了，陛下是在報復之前兩國朝廷不允許大明商人投資辦廠的政策，手段確實高明，只是牽連未免多了些。”
經過杜文煥的連續指點，黃太極終于想通了。合算從一開始皇帝就沒打算幫兩國發展經濟，想的全是如何讓大明商人進入。
而且手段耍得非常巧妙，耐心也真足，活活拖了七八年，估計連兩國大臣都把這件事給忘了。然后通過民間合約，不聲不響的就把這層硬殼給敲破了。
只要讓這批商人鉆進去，兩國不想開放市場也得開放了。還不用特別激烈的手段，用不了多久，兩國高層就得主動提出。</p>