換成人話，就是說由海軍參謀部和總參謀部抽調最有經驗的軍官，一起把戰場上能遇到的變化都總結出來，然后找出最優解，再歸納成若干細則。
以后各級軍官碰到類似情況之后就不用再去自行做決定了，拿出作戰細則挨個套，套上之后就按部就班執行，頂多再微調微調就會大概率獲勝。
聽上去這個辦法挺好的，結果當宇航員美滋滋送進宮報喜時，得到的不是嘉獎反而是一頓臭罵。皇帝的理由非常高大上，孫子兵法有云，兵無常勢，水無常形。
總結成若干細則照貓畫虎是比較好指揮，卻也從根本上限制了指揮官的主觀能動性，時間長了會讓整個軍方指揮體系變得僵化。
而且戰場上可變參數太多了，很難提前總結得面面俱到。如果指揮官們養成了按照條文作戰的習慣，大腦的創新能力就會退化，一旦遇到意外情況再想靈機一動幾乎沒有可能。
“不要怕失誤，朕還有御駕親征虧本三次的機會呢，只要不是原則性錯誤，損失再大都是可以原諒的。當兵打仗也是工作，朕希望你們向皇家學院的教授們學習，不斷創新不斷超越前輩，才能把工作干好！”
罵痛快了，皇帝照例在奏疏上寫了批語，從今往后，這句話就是軍方的指導性綱領了。別小看一句沒什么具體措施和數據的話，對各級將領的影響力不亞于軍規。
有了這句話，各級指揮官們就敢于在工作中冒著失敗的風險去創新了。如果沒有這句話，軍官們就會因為怕擔責而越來越保守，最終形成干的越多錯誤越多的死循環。
“明白，瞧好吧您！”聽到艦隊總指揮的命令，水手長馬上就樂開花了，一邊拍著胸脯保證戰果，一邊吆喝著甲板上的水手們鉆進了底艙。
不多時，設立在甲板中部的絞盤把滿滿一托盤的大木頭箱子從底艙升了上來。水手們將木箱整齊的碼放到后甲板，等水手長上來之后用工具打開了第一只。
1.5米見方的木箱里塞滿了稻草繩，中間是個被稻草繩捆成粽子的大圓家伙。剝開一層一層的稻草繩后，露出個灰口鐵鑄造的大鐵球，表面上有些地方已經見了輕微銹跡，看上去很粗陋的樣子。
水雷！當年洪濤率領遠征艦隊在加拉帕戈斯群島圍殲西班牙艦隊時就用過，效果相當不錯。但在海軍內部對水雷的應用并不普遍，原因只有一個，指揮官們的意見不統一。
多一半海軍將領對這種偷偷摸摸、不太光明正大、過于陰損的武器發自內心抵觸。他們習慣了用戰艦的能力和指揮的藝術去戰勝敵人，覺得把水雷當做主要武器使用勝之不武。
這時候就要怪洪濤鼓勵將領們多獨立思考的做法了，當軍官們被賦予了更大發揮空間，可以部分做主之后，就會習慣性的不再盲目追隨領導。哪怕皇帝說好用，只要沒有強制性規定，到底是好是壞他們還要動腦子自行想一想。