真的有?!!
陳群瞬間興奮起來,連忙拱手道:“還請府君賜教!”
“這還只是我的初步構想,若有不當之處,還望長文不吝賜教!”
“不敢當,愿與府君共同探討!”
曹彥取來紙筆,陳群見狀,連忙上前為曹彥磨墨。
曹彥一邊書寫,一邊解釋道:“世間并無最好的制度,唯有最合適的制度。我提出的想法,也僅僅只是個人見解,具體應該如何施行,還需眾多有識之士進行考察和研判。”
說完后,曹彥已然寫下五個大字——三省六部制!
“三省分為:中書省,門下省,尚書省。
其中中書省,為決策中樞。
主要負責草擬詔令、制定政策,下設‘政事堂’作為大臣議事機構,吸納太學博士、地方代表參與決策。
門下省,職責是審核中書省詔令,行使‘封駁權’,同時監督六部執行情況,下設‘諫院’,接納民間上書。
尚書省則主行政執行,下屬吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部六部,為具體執行機構。”
“這……丞相又該置于何處?”
“中書省取代了大臣專制,同時也將皇權納入了監管。”
曹彥看著陳群疑惑的神情,微微一笑,繼續說道:
“中書省決策、門下省審核、尚書省執行,三者相互制衡,既避免了丞相一人專權,又能防止皇權過度集中。
而這其中,監察體系便是維系平衡的關鍵所在。”
曹彥繼續往下寫,他并沒有完全照搬后世三省六部制的制度,況且他也記不住所有的細節。
還是那句話,再好的框架也需要適應當前的情況才行。
所以曹彥只是寫了個大概,對一些不合適的地方做了一些修改,剩下的,就需要其他人來幫忙完善細節了。
曹彥在紙上勾勒出監察體系的架構,繼續解說道:“朝廷需設獨立于三省之外的御史臺,御史由科舉選拔出的寒門官員擔任,他們可風聞奏事,上至皇親國戚,下到六部小吏,皆在監察范圍之內。如此一來,既能監督三省六部的運作,又能制衡世家大族的勢力。”
陳群恍悟道:“這一切都離不開‘監察’二字,這亦是府君您要推行科舉,從普通百姓中選取官員的緣由吧?”
“正是如此,唯有讓普通百姓也參與進來,方能形成皇權、士族、百姓之間的三方監督與平衡,才能形成制衡。”
“所以您還設立了御史臺,賦予了風聞奏事之權!”
曹彥為陳群詳細解釋了諸多內容,過程中也遇到不少解釋不清的問題。
但陳群非但沒有覺得曹彥設計不周,反而愈發覺得曹彥是個實實在在做事之人。
“這便是我與府君之間的差距啊!”陳群最終心悅誠服,由衷嘆道。
此刻,他也終于明白了曹氏集團為何在亂世中,能夠脫穎而出!
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