見此情形，齊萬年好似吃驚不小，慌亂擺手道：“南下可是要和天朝作對的，他們難道不比鮮卑人可怕嗎？諸君還是再好好考慮吧！”
哪知這句話在眾人耳中起了反效果，在鐵弗人眼中，鮮卑人所向披靡，近乎天下無敵，而晉室前年才打了兩個爛仗，怎么能和鮮卑人比？再想到齊萬年事前聲稱的關中富庶，于是越來越多的人都喊：“都是死，為什么要死在北面？寧做長安鬼，不做朔方奴！”
齊萬年再次連忙揮手，對眾人苦口婆心地說：“這可是不得已的法子，容我三思，爾等不見郝散嗎？這可是前車之鑒，他擁二十萬之眾，卻形同烏合，被晉人兩戰擊敗。此等做事，豈不是自尋死路？”
說到這，他頓了頓，若有所思地說道：“若要南下，又不想再重蹈郝散覆轍，必須得推一人做首領，審法律，重賞罰，以此約束大眾，號令全軍。如此方可渡過難關，戰勝強敵，可有誰人能擔當此等重任呢？”
答案不言自明，話音剛落，人群中便爆發出一陣陣高呼：“非萬年大人不可！我等愿奉大人為皇帝！”
周圍眾人一聽，更似如夢初醒，連忙高聲附和，一時間，振奮人心的呼喊之聲猶如浪濤，此起彼伏地回蕩在黃龍山林野間。
氣氛到了這個時刻，齊萬年自然不推辭，他提韁勒馬，等呼喊之聲漸漸寂靜下來后，緩緩走到眾人身前，高聲道：“諸位既推選我為首領，從今往后，自當生死同心，鐵令如山。否則違令失敗，百死并不足惜，只怕貽笑大方，令后世恥笑哩！”說罷，立刻撥馬，令眾人回營。
第二天，他大宴眾軍，升起祭臺，殺牛羊饗士。眾人歃血盟誓，對天誓詞曰：
“不得欺同袍，不得犯軍令，富貴各自天命，生死交任首領。
晉人無德，傷天害民，我等替天行道，肇始鴻業，奮武鷹揚，至死不悔！”
齊萬年起兵時，征西軍司并不知曉詳情，還以為是郝度元自恃身份，不愿意服從齊萬年的命令。孫秀便打算再發一封急信，催促齊萬年北上，說若郝度元不從，不妨暗中殺了他，朝廷會給齊萬年撐腰。
結果信還在路上，齊萬年已率兵馬離開黃龍山，以雷霆萬鈞之勢，率眾直驅臨晉城下。
馮翊太守歐陽建與馮翊都尉白允未有防備，頃刻間為齊萬年破城，白允戰死，歐陽建出逃。此時臨晉城內還屯有上次河東平叛時運來的數千套甲胄，皆為齊萬年所得。
同時齊萬年打出郝度元的旗幟，通告周遭諸縣中被羈押看管的后部匈奴人。后部匈奴人得知后，頓時群情激奮，云集響應，關中大為騷動。
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