轉眼到了九月,劉羨回到洛陽已經有半年多時光了。
這段時間,朝野上下仍然矚目在太子黨與后黨之間的奪權斗爭中。按照太子的策略,他現在重點不在于打擊后黨,而在于造勢吸引人才,因此東宮屬官們開始在朝堂上各顯神通,發表自己對于朝政的種種看法,一來攻擊皇后的執政不當,二來也好描述太子當政后的種種藍圖,繼而展示太子的宏才大略。
首先是江統上表了一篇《徙戎論》。
江統的擔憂由來已久,他一直認為關西與并州、河北的戎狄過多,會給國家帶來大害。此前齊萬年之亂爆發,更是左證了他的觀點。于是他上表來論述如今國家的民族政策,認為此前只是暫時平定了關隴羌氐的動亂,想要真正使得關西長治久安,還得設法遷徙戎狄。
他對此針對性地獻出三策:
一是讓國家往關中、并州這些方向移民,充塞邊疆漢民的人口,壓制這些胡夷;
二是傾盡國力,用糧食作為誘導和獎勵,以戰爭為威脅逼迫,將弘農、河東、平陽、京兆等地的胡夷遷往其祖籍之地,即秦、涼隴右之地;
三是遷徙以后,嚴令胡漢分居,胡人與漢人之間要涇渭分明,專門建立胡人生活的屬國。令軍隊在屬國周遭嚴防死守,一旦爆發意外,也能遏制胡亂的損失。
這三策相輔相成,雖然要耗費大量的國力物力,執行難度極高,但至少提出了一個可以解決邊疆胡人問題的思路。朝中百官都大為贊賞,稱贊江統有治世之才。
但以朝廷現在的動蕩處境,肯定是無法實施這個計劃的。大家都說,東宮有才啊,等太子登基以后,再實施也不遲的。
緊接著,三公尚書劉頌上了一道表,令朝中諸公議定法律。
司馬炎在位的時候,曾經詔令賈充、羊祜、杜預等人參考漢律、魏律開始編纂晉律,因為是泰始年間的事情,所以稱之為《泰始律》。
《泰始律》有許多優點,簡省了《漢律》的大量內容,大概只有《漢律》的不到十分之一,篇章設置更加合理,法律條文也簡要得體。但也有很大的缺陷,那就是篇幅減少后,很多刑罰的尺度并沒有明確的規定,將定罪的權力多半放予了斷獄的主官。主官可以因為一點小錯將人刑罰致死,也可以因為人際關系將那些犯罪的官宦子弟輕輕放下。
身為前廷尉,劉頌對這種做法深惡痛絕,他判斷說,因人制宜,實際上就是給踐踏法律大開方便之門。因此,他提議要重修律法,將法律中定罪的條文及刑罰規定一一羅列出來,必須使得斷獄的官吏有法可依,如果刑律上沒有寫,那是朝廷與律法的問題,并非是百姓的過錯,就不能將其定罪。
劉頌是楚王的老師,也當過淮南王的國相,因此也被視作是太子一黨。他如此攻擊律法,很明顯也可以視作是對后黨的攻擊。畢竟后黨平日把持朝政,相互提攜打壓新人,確實都是這種話術。名義上,這是對法律的一種糾正,可實際上,更像是在攻擊后黨濫用奸佞。
因此,表文上去后也是杳無音訊。
雖然杳無音訊,但到底也沒有什么懲罰。如此一來,朝中擠壓的怨氣頓時都宣泄出來,各路官僚上表提倡改制的文章可謂紛至杳來,很快在尚書省堆積如山。
其中有提出要改革官職人事制度,振興甲午制度,凡是中央官員,都必須要有地方治官經驗的;也有提出廢除九品中正制度,回歸兩漢察舉制度的;更有甚者,也是直接提出了再分封諸侯的建議,將地方長官的任職權,徹底放手給各地公侯。
劉羨自然也在里面湊熱鬧。他根據關西平叛的經驗,總結了如今地方上都督府的種種弊病,認為軍隊的將領體系過于復雜,親王的王府門客與軍司之間相互制衡,導致令出多門,中層軍官們莫衷一是,極容易因為上層的斗爭而陷入無端的內耗。
因此,劉羨獻了一份《安軍論》上去,主張應該精簡軍事結構,要么就讓軍司負責都督府的大事,要么就讓王府來重組軍司,務必要杜絕冗員的情況。