這天下午時分，夷道縣長、縣尉及百余縣卒中伏陷于夷水上游的消息傳回，讓夷道小邑霎時緊張起來。
狹小的縣寺內，百石以上的秦吏被聚在一起，滿面憂慮地議論紛紛。
“早先還說是兩部爭地相互仇殺，請求縣長調解，不曾想竟然是反叛！得速速平叛才行啊。”獄櫞搖頭不已。
“平叛？如今縣長、縣尉生死不知，跟去的縣卒僅有兩人逃回，夷道已空，倘若巴人再來進攻城邑，能不能守住都尤未可知，還談什么平叛……”田嗇夫嘿然。
他們作為官府中人，是知道夷道情況的，因為編戶齊民只集中在縣城周邊，所以縣卒數量較一般的縣要少，已經有大半折損在外。
恰在此時，縣丞走入廳堂之內，與他并排而行的還有一個穿著絳服，戴板冠，佩銅印青綬的官吏……
縣丞喜氣洋洋地說道：“二三子，郡守已知夷道之事，這位左兵曹史便是從夷陵來的！”
“郡上這么快就知曉了。”
眾人聞言，頓時松了口氣，紛紛問黑夫：“敢問上吏，援軍何時能到？”
黑夫掃了眾人一眼：“后日。”
“后日？”
一個官吏見黑夫年輕，又聽聞郡兵尚未抵達，頓時像是霜打的茄子：“這夷道城小墻矮，縣卒也只剩下不到一百，若是巴人君長以數千部眾攻之，怕是連一天都難以守住，莫不如讓城中眾人乘舟北渡，以免為夷賊所害……”
“你是？”黑夫只看得出這個消極分子的爵位是大夫，卻不知道具體職位是做什么的。
那官吏道：“下吏乃田嗇夫。”
黑夫立刻板下臉來：“好歹是個兩百石主吏，掌管一曹事務，今亂事將起，汝卻不思保全地方，反欲聞風而遁，獄掾何在？”
“下吏在此！”方才說要盡快平叛的官吏連忙應聲。
黑夫亮出了鎏銀虎符：“郡守委予我虎符，可調夷道之兵，諸軍吏、縣卒皆聽我節制。依軍法，譽敵以恐眾者，戮！如今并非戰時，但田嗇夫卻長敵威風，滅我士氣，按照舊例，將他拖下去笞三十！并將其罪行記錄下來，待亂平之后再讓郡守發落。”
他的眼睛掃視眾人：“從現在起，邑中再有犯禁者，斬！”
黑夫好歹是在軍中廝殺打拼過的，言語中帶著一股殺氣，眾人皆凜然，再也沒有人敢說消極的話。
田嗇夫在一片求饒聲里被拖下去后，黑夫又看向縣丞：“郡守予我便宜行事之權，縣丞代縣長之職，我則代縣尉掌本縣兵卒，如此處置，君以為如何？”
“值此非常時刻，的確不能有譽敵恐眾之徒。”
縣丞連忙應道：“夷道之存亡，就仰仗左兵曹史了！”
秦法嚴苛，地方長吏丟失了守邑，也會被追究責任，縣丞可不想全家都陪自己淪為刑徒，他自己又不知兵，所以就把黑夫當成最后的救命稻草了。
黑夫對諸位百石以上的縣吏道：“軍法有云，自百人已上，有戰而北，守而降，離地逃眾者，是為軍賊。不僅本人要死，家財也會被查抄，家中男女皆淪為隸臣妾。軍將如此，守吏亦然，二三子多是外地來到夷道任官為吏的，可不想因為自己一時膽怯，而害了全家老小罷？”
一席話穩定了秦吏們的心，讓他們知道，自己除了守城而戰，是沒有退路的，而后，黑夫又將各官署的小吏召集起來，讓他們去邑中里閭，讓各家的丁壯都必須出來，在邑武庫匯集！