秦始皇二十六年四月下旬，卓鐵扶著鋤頭，站在渾濁的渭水河邊，打量著自己的新家。
他們的新家，坐落在杜亭以東，芷陽以西的“豐鎬之間”，這里本是周朝的舊都，驪山之難后廢棄了，早沒了昔日的城闕宮殿，也沒了都市的繁盛榮華，只有一片郁茂的黍苗盡情生長，狐貍所居，豺狼所嗷，偶爾還傳來一兩聲野雉的長鳴。
這片土地乃是五苑之一”上林苑“的北緣，一直沒有開發，直到十多年前，秦始皇的祖母夏太后選了這里作為自己的陵寢。
夏太后并非正室，故不能與秦孝文王合葬于杜亭以西的壽陵，便在壽陵和兒子莊襄王芷陽陵墓間選了一片荒地，還留下遺言說：“東望吾子，西望吾夫。后百年，旁當有萬家邑。”
秦始皇顯然將老太后的遺言放在了心上。不必等待百年，隨著移民的到達，這里已經建立起了一片簡陋的居室，供移民們居住。嚴格劃分了里閭什伍，選出了里典、伍老、鄉三老。又派了一位鄉嗇夫來管轄，讓所有人登記戶籍、姓名，并自書年歲。
居民點外，柵欄墻垣也在慢慢夯壘，以防止苑中野獸來襲擊人畜，樹林草地被一把火燒成白地，大概是等他們徹底安頓下來以后，去開辟田畝。
雖然結束了長途跋涉，但卓鐵等燕趙移民仍在擔憂，因為此時春耕已過，種粟已經來不及了，又不允許去外地買糧，秦吏官府會白養他們到明歲秋天么？
光是被安置在杜東的，就有千余戶人家，整個渭南上林苑周邊地區，像這樣的移民點，起碼有十個。數萬人得吃百多萬石糧食，這可不是小數目，更別說分散在內史四十個縣的數十萬移民了，一年下來，起碼要五百萬石糧食。
這天，黑衣黑冠的田佐吏、倉佐吏召集了每戶的人，打消了他們的焦慮。
“依秦律，男子每月發糧食一石半，身高不足六尺五的小男子及女子，每月發糧一石，孩童則有糧半石。”
按照之前登記的戶口本，各家在五月初一去領這個月的口糧，卓鐵家共有糧三石，好歹能吃飽。
可當移民們領到糧食時，打開麻袋一看，卻都傻眼了。
原來，分發下來的，竟然不是粟，而是麥！
“上吏，只有麥？”
卓鐵自己倒是不要緊，可妻子身體不好，兒子年幼，若頓頓麥飯，肯定會吃出毛病來。他不知道，這是因為人體內缺少小麥淀粉消化酶，食麥飯會出現消化不良等不適癥狀。
“從現在起，直到明歲四月，汝等的口糧只有麥！”
秦吏掃視這些敢怒不敢言的山東遷虜，露出了笑：“若不愿吃麥飯，可去渭水邊的水磨坊，以三十錢一石的價錢，可將麥子磨成麥粉，內史還會派庖廚來各邑，教授制麥餅之法！”
麥比粟稍便宜，一石也就三十錢不到，卻要花相同的價錢去磨面，明眼人一看，就知道是在宰人。
尋常農夫肯定舍不得，寧可嚼著難咽的麥飯，也不愿出這筆冤枉錢。
但山東移民們本就是當地富戶，被遷移前，全部家當都換成了金銀錢帛，錢他們不缺，缺的是養尊處優慣了的生活。
從灞橋到杜縣，他們有幸吃了幾頓名為“馕餅”的食物，據說就是麥粉制成的。雖然眾人吃不習慣，但還算可口，而那位叫囂著打死不食麥的王富戶，已經吃上了癮，說麥餅的味道要比粟米黍米要強。