黑夫抵達南陽葉縣之際，秦始皇的龐大隊伍，也已近函谷關。
白雪紛紛灑灑，將在崤函之塞的山巔堆積，也落滿了蹲在道旁，瑟瑟發抖的黔首身上，讓他們滿頭皆白。
這條道上，隨處可見穿著赭衣的刑徒，身著黑甲，穿著毛衣，戴狗皮帽的秦卒則在旁催促呵斥，讓刑徒們在馳道上鋪墊干草，好讓車隊順利通過……
秦始皇帝的御駕沒有半分停歇，見到路邊螞蟻小蟲，就要停下腳步將它們輕輕撥開避免傷害的，是佛祖，是圣母，偉大的祖龍，不會看他們一眼，他有更重要的事情要思慮，關系到帝國領土完整，關系到大秦萬世一系，關系到長生不死……
但扶蘇會，前方馬車陷入濕滑的路上無法行進，乘著這間隙，公子扶蘇的車輦掀開了帷幕，看著道旁刑徒，還有避讓在旁的服役黔首，問旁邊的謁者邵平：
“這寒冬臘月的，為何從洛陽之后，便見刑徒滿道，入關服徭者往來不絕？”
邵平乃周代在宗周輔政的召公之后，周被犬戎所擊，留在秦地，也成了秦國世族之一，家門顯赫，他今年二十余歲，入宮為謁者，這次回程，被秦始皇安排在扶蘇身邊。
他回道：“稟公子，從一年多前，公子出征后，便一直如此，這全天下的刑徒徭夫，好似都被征到關西，吾等已見怪不怪了……”
“一年多，從未中斷？”
扶蘇有些驚訝：”父皇征了多少人入關？“
“不知多少了。”
邵平搖頭：“去年，陛下以為咸陽人多，先王之宮廷小，欲新起一座宮殿，以便日后迎西王母入居，便下詔說，周文王都豐，武王都鎬，豐、鎬之間，帝王之都也，乃營作朝宮上林苑中，名曰阿房。有十多萬民夫在那干活，眼下宮殿還沒蓋，先蓋著外圍的阿城，要走一整天才能繞一圈，將半個上林苑都包了進去。”
“西王母……”扶蘇無語，父皇到底在想什么？真的要學周穆王么？
活著時的宮殿要蓋，死后的居所也不能落下，且規模之宏達，比阿房宮只打不小，秦始皇顯然是在做兩手準備，謁者又說：
“驪山的陵寢，是丞相主持營修的，這些年一直在修，前后投入數十萬人。小臣曾奉命去看過一眼，少府令工匠按照整個衛尉軍的陣型，甲胄兵器，都原模原樣，燒制成彩色陶俑，護衛在陵寢周邊，那些人馬，皆如真人般大小，模樣形態還各不相同，且要栩栩如生才行。好幾個能工巧匠，帶著十個隸臣忙活一天，才能做一個，可衛尉軍，足足有上萬人啊，更別說車馬什么的，光做這事，就夠數萬人干好幾年了……”
兵馬俑，這讓后人驚嘆的瑰寶，還只是整個陵寢的九牛一毛，驪山數十萬刑徒，不是吹的。
“至于這些新征發的刑徒、黔首，則是奉命去西邊，到李信將軍打下來的張掖郡去。據說烏氏的商隊已經深入大漠，走遍西域諸邦，抵達了昆侖山，還聽當地人說了西王母的傳聞，看來就快找到了，陛下決定，在張掖郡修筑城郭、亭障、馳道，馳道一修好，他就要西巡，去西方看看……”
“夠了！”
扶蘇喝止了邵平，邵平這才發現，經歷一場東征后，變得英武而堅毅的長公子，這一刻卻面如死灰。
邵平這才覺得自己多嘴，連忙跪在泥地雪水里，可這是眼前正在發生的事，公子入了函谷關，遲早會看到那高聳入云的驪山陵寢，看到系著繩索，相望于道的刑徒。
扶蘇沒有怪罪邵平的意思，他在發抖，并非寒冷，而是害怕……
難怪從燕地回關中，扶蘇只覺得，沿途郡縣，比他去時凋敝了不少，也難怪了，多虧了秦朝這深入底層的征發能力，多虧了地方上兢兢業業的秦吏們，將一批有一批徭役送來。
“昌南侯啊昌南侯，你當年的好意，終究變成了這天下的夢魘。”
驪山、阿房、張掖、西域，關西變成了一個無底洞，聚集于此的移民、刑徒、徭夫加起來，竟接近百萬！再加上北筑長城三十萬，南征百越二十萬，這全天下二十分之一的人口，居然都在路上奔走，疲于乏命，地方能不衰敗么？
黑夫在膠東新政創造了不少財富，海東商社財源廣進，指導農人種地的二十四節氣歌，能讓地里產更多糧食的法子，在緩慢傳播。
但照料糧食好難啊，一年到頭，春耕夏耘，方有秋收，一點點精耕細作，才能換得少許增產。
但朝廷的征令，卻來得又快又急，四海是無閑田了，但農夫們，卻都在服役的路上，在家務農的，是老人、母親，還有瘦弱的半大孩子……
王事靡盬（gǔ），不能蓺（yì）黍稷！肅肅鴇翼，集于苞棘！