這一切得益於劉繼隆以工代賑的政令，以及罷黜苛捐雜稅的行為。
不過更為重要的還是官員下縣，吏員下鄉，且官吏盡皆多為流官和每歲一考的考功制度。
在這些制度下，朝廷與地方尚且保持著廉政和高效的處置方式，但其中還是有不少害群之馬。
洛陽北市街道上的百姓多為富戶，穿著以錦緞為主，自然不能以他們的情況來衡量洛陽百姓的情況。
最能反應情況的，還是那些從南城往北城而來的百姓，而劉繼隆挑選的這座鼓樓，正好能看到南城的情況。
但見許多百姓朝著南城往北城而來，他們身上大多穿著絹、布，腳上則是草鞋與布鞋為主，體型雖然瘦弱，面貌卻十分健康。
比起當初劉繼隆來到洛陽，所見到百姓衣衫襤褸，赤足行走且骨瘦如柴的情況，如今的情況不知好了多少。
這只是三年時間的變化，還是大旱情況下的三年變化。
如果大旱消退，隨著時間不斷推移，天下的百姓還將生活的更好。
若是有足夠的錢糧，朝廷的許多事情也能提早提上日程，而這便是劉繼隆要擴散牽連，波及整個天下的原因之一。
不把這群世家豪強解決，土地兼併的問題就永遠緩和不了。
劉繼隆雖然已經分配過一次土地，但那點土地相比較世家豪強掌握的土地來說根本不算什么。
土地兼併四個字，若是放在不諳世事的人眼里，恐怕只是大地主買賣小地主土地，小地主買賣富戶土地，富戶買賣貧農土地。
可放在現實中，土地兼併則是世家豪強依仗自家為官，以權力壓服所有人，將他們的土地都強行低價買入。
土地即生產資料，只要它有價值和投資屬性，便會不斷滋生出想要侵占它的人。
劉繼隆自然知道這個道理，也知道這種人不會被消滅，但可以被遏制。
他將這些世家豪強解決后，起碼未來七八十年的時間里，不會有土地矛盾的問題。
只要后世之君能重振綱要，這個時間興許還能延長。
他是管不了后世了，他只能保障他活著的時候，百姓能太平生活下去，且擁有上升通道就足夠。
這般想著，劉繼隆嘆了口氣后走下鼓樓，提前返回了漢王府。
半個時辰后，當車駕進入漢王府，百官也紛紛前來拜見他。
經過劉繼隆準許，百官紛紛進入漢王府正堂，將正堂站得十分擁擠，足有二百余人。
“參見殿下……”
當劉繼隆從屏風后走出，無數人的目光紛紛落在了他的身上，而劉繼隆也裝作舟車勞頓的樣子坐下。
“吾出東都近兩載，如今終於討平天下而歸，全賴諸位在東都操持朝廷，輔政陛下。”
“某等不敢……”
劉繼隆有開府之權，但還不足以讓眾人盡皆稱臣。
他們之中派系復雜，有舊臣、有降將、也有隴右出身的老臣和關西臣子。
面對他們，劉繼隆還是以安撫為主，但這時卻見有人突然上前作揖：“殿下，侍中馬成有事啟奏。”
熟悉的聲音和身影出現，劉繼隆側目看去，但見六十多歲的馬成正穿著紫袍向他作揖行禮。
馬成自歲初感到身體不適后，便由職官轉為了散官，如今掛從二品侍中及柱國、縣公身份在朝中行走。
他突然開口，讓劉繼隆差點以為自己回到了在山丹時候，但很快他又反應過來，如今的眾人各有利益，感情已經不如曾經那般純粹了。
馬成突然開口，顯然是準備說些什么利益相關的事情。