混的好的永遠是頭目，底層該氣討要飯，還是乞討要飯。
南京城的乞丐、游民，紛紛踴躍從幫會脫離，來到官府衙門的報名地，報名準備前往鄉鎮落戶分田。
那些幫會的頭目們對此自然怒不可遏，但怒不可遏也沒用，胳膊拗不過大腿，他們甚至都不算胳膊，頂多算是小拇指。
南京城的大漢官府，了小一個月時間，在南京內外鋪設多個報名辦事處，堪堪容得下數量龐大的報名乞丐、游民。
這其中還有部分南京市民、家奴，他們受不了南京的高壓內卷，也選擇了放棄城市戶籍，轉去鄉鎮農村過活。
南京城這幾年下來，不正常增長的人口壓力，總算得到了些許緩解。
這條政令也不光南京在實施，同時又在漢治的江南諸州府縣全面推廣施行。
聶宇確實想要帶動工業革命，但江南這里受到偽清壓制，工業幾乎等同于沒有。
就算大漢有著蒸汽機，可以快速建立工業基礎，但那么多的城市人口積壓，工業革命的初期是不可能消化掉的。
而且，城市人口過度增長，鄉鎮農村土地大面積拋荒，這實際上是不合理的，也可以說是步子邁的太大，扯到蛋了。
英國人扯到蛋后的解決辦法，是直接把過量的城市人口流放殖民地，拋荒的土地全部拿來建設工廠，完全不管本土農民們的死活，瘋狂對外殖民發展海權經濟。
大漢肯定不能這么干，大漢又不是帶英那樣領土不過巴掌大的海島國家。
大漢的基本盤太大了，未來還會變得更大，真全盤照抄英國人，只會死的渣都沒有。
所以，必須稀釋掉城市人口，讓這些卷到沒有工作，只能混幫會不事生產的乞丐游民，全部恢復生產工作。
城市人口稀釋差不多，余下的勞動力就可以先行投入到工業化的前期建設，包括修建城市集鎮、疏鑿運河碼頭、興修水利堤壩、前往沿海地區補充開海急需的勞動力等等。
開海在這里尤為重要，只有開放了海貿，擴大了對外的貿易渠道，大漢江南生產的生絲行業，才可以得到快速發展。
事實上，早在明末的時候，中國江南生絲行業還是非常發達，甚至能夠做到遠銷墨西哥，史稱“銀絲貿易”。
現在如此一蹶不振，既有洋藩殖民者的壓制打壓，同時也都是偽清韃子的鍋。
乾隆老狗的全面閉關鎖國，又帶動了日本跟著閉關鎖國，而中國的“銀絲貿易”，一半銷往墨西哥，一半則銷往日本。
一直到20世紀以前，中國的外匯白銀流入量，日本都占了相當大的份額（世界白銀產量的三分之一）。
畢競，亞洲最大的白銀礦，居然能縮在日本這彈丸之國里，真是有夠奇葩的！
日本需要中國的生絲，中國則吸收日本的白銀，穩定的“銀絲貿易”供需關系。
決定了開海的大戰略以后，聶宇就在思考著要不要提前給島國來一場大漢版“黑船事件”，去敲開日本的國門。
江南已經拿下，工業革命的計劃，工部已經在制定具體章程細則。
快的話，這兩年就會慢慢鋪開，大漢已經有了蒸汽機和紡紗機，還能將二者聯動生產，放到工業革命的話效率只會變得奇高。
屆時江南生絲的產出必定暴增，大漢的生絲又不可能賣給偽清，反而還要跟偽清切斷聯系，打擊對偽清的生絲、食鹽、糧食走私。
通過反向的貿易制約，來讓偽清陷入財政危機，讓偽清無錢打仗。
生絲不能銷往偽清，那就只能銷往外藩了。
英國人和西班牙暫時先不考慮，這倆距離太遠，還得等之前的英國商人亨利回來大漢，再看看情況。
日本作為外藩里頭，距離大漢唯一比較近的，甚至還跟中國保持著必要的貿易往來，日本的生絲市場大漢必須拿到手（日本閉關鎖國跟偽清一樣，幕府開放一個白手套港口壟斷賺錢）。</p>