“父皇不必擔憂，并非廢除，而是改良和擴充。”趙凌自信地解釋道，“如今天下太平，士兵們獲取軍功的機會大大減少。我們可以增加獲得爵位的渠道和方式，讓將士們即使不在戰場上，也能有上升的途徑和盼頭。”
嬴政目光灼灼，立刻追問：“如何增加？”
這引起了他極大的興趣。
趙凌顯然早有腹案，流暢地回答：“第一，在傳統的戰功之外，增設‘戍邊功’和‘訓練功’！”
“只要長期戍守邊疆而沒有過失，或者在日常操練，軍事演習中成績優異，表現突出，都可以根據情況授予相應的爵位或者賞賜。”
“第二，改變賞賜的方式。不能只賞賜土地和奴仆，可以部分轉變為金錢、布帛、糧食，甚至給予其家人免稅徭役的特權等更靈活的物質獎勵和精神榮譽。”
“第三，也是最重要的一點，”趙凌沉聲道，“建立老兵退伍撫恤制度！對服役達到一定年限，或者立有戰功但因傷因病無法繼續服役的老兵，朝廷每月發放一定的錢糧作為補貼，妥善安置他們的生活，讓他們老有所養，病有所醫。”
“讓所有大秦子民都明白，只要為國家流過血汗，朝廷就絕不會忘記他們，絕不會讓他們晚年凄慘！”
嬴政的眉頭再次皺緊：“如此一來，軍費開支豈不是更高？你難道想徹底廢除如今的強制征兵制度？”
他看了這么久的文書，也猜到了趙凌的一些想法。
趙凌搖了搖頭：“父皇，軍費的問題您真的不用擔心，兒臣自有生財之道，保證國庫充盈。至于征兵制度，也不是完全廢除，而是需要進行更人性化的改革。”
“言！”嬴政言簡意賅，但很明顯，他想聽聽趙凌還有什么招。
趙凌繼續闡述他的構想：“我們可以保留普遍的兵役制，這是全民為兵的基礎。但每個男子一生中，只需在年輕時服2年兵役即可。并且實行輪番服役制，一批人服役期滿回家，另一批人再接著去。”
“而那些適齡青年在非服役期，則作為預備役登記在冊，每年只需要抽出一個月接受集中的訓練，保持基本的軍事技能。一旦國家發生戰爭，可以迅速將這些受過訓練的后備兵員征召入伍，形成戰斗力。”
趙凌越說越興奮：“這叫藏兵于民！既保證了國家擁有龐大且經過訓練的后備兵源，隨時可以動員，又不至于讓大量青壯年長期脫離社會生產，不影響耕種、工匠、商貿等各行各業的發展。”
“這些士兵大部分時間在家里專心務農、做工或者經商，他們創造財富的同時也可以為朝廷提供稅收，財政的負擔遠小于養活一支全員脫產的職業大軍。他們自己也能賺到更多的錢，過上更好的日子。而國家需要用兵時，一聲令下，就能召集起一支有基礎，有組織的隊伍！”
嬴政聽完這一長串的闡述，陷入了長時間的沉默，手指無意識地敲擊著桌面。
他深邃的目光仿佛穿透了時空，在腦海中飛快地推演著施行這一切措施之后，大秦帝國可能發生的種種變化。
大秦現行的制度，男子年滿20歲就必須到官府“傅籍”（登記），開始服漫長的徭役和兵役，理論上直到60歲才能“免老”（免除役期）。
一生中要反復輪流服役，每次戰爭爆發都可能被征召。在這個普通百姓平均壽命可能只有三四十歲的年代，這簡直是從生到死都在服役！
壓榨得實在太狠了！
不是趙凌想要看到的天下，他想要的是百姓富足，生活安康，活得有尊嚴，而不是被無情地扔進國家戰爭機器的齒輪里，被敲骨吸髓，耗盡一生。
良久，嬴政緊皺的眉頭漸漸舒展開來，他隱約明白了趙凌想要構建的那個新世界。
推演的結論是，如果真能按照趙凌的設想施行，那么大秦即使近幾年不對外發動大規模戰爭，也完全可以平穩地過渡，妥善地安置所有的軍民。天下的百姓會因此過得越來越好，負擔大大減輕……
嬴政最終抬起頭，臉上露出了罕見而滿意的笑容，甚至忍不住輕輕拍了一下案幾，贊嘆道：“彩！”
原來，趙凌這小子所做的一切并不是一時間的頭腦發熱，真的經過深思熟慮，早已為這臺殺瘋了的大秦戰車，規劃好了平穩駛入休養生息新階段的完整路線圖！
有趙凌這樣的帝王，或許真的是天下黔首的福氣吧。
【這兩章是補前兩天差的，通了個宵】</p>