在地區事務方面，大唐帝國肩負著無可推卸的責任，概括起來，就是維持地區均勢。不吹不黑，大唐帝國并不是白蓮花，維持現狀、保持均勢也有利于大唐切身利益。如果任由它們兼并攻訐而不予調停、勸和，那么就會出現某強大的部落統一北方游牧民族，形成一個軍事力量強大、戰爭意愿極高的游牧勢力，繼而南下侵擾中原。
翻看史籍，這確實是一再重復的歷史規律。每當中原陷入動蕩、內亂，就會失去對北方少數民族的控制，北方就會在極短時間內出現一個強大游牧民族，完成草原的整合，然后不斷南侵，成為中原穩定之后的新興王朝的嚴重外患，例如漢朝與匈奴，宋朝與契丹，明朝與蒙古。
所以大唐帝國出于自身安危的考慮，也要積極調解地區事務，保護弱勢群體，防止出現地區霸主。例如前文提到的“南詔”，就是通過重金賄賂等不正當手段，才使唐王朝被奸臣所誤，讓它完成了六詔的統一，此后南詔果然就成為大唐的心腹大患，以至于成為大唐滅亡的導火索。
雖然在南方“南詔”問題失策，但大唐帝國從來沒有對北方游牧民族掉以輕心，因為北方游牧民族自古以來就是中原漢地的不滅夢魘，“提防北韃子”深深烙印在每一個漢人的遺傳基因里。
唐朝時期，北方的游牧民族非常多樣化，幾個比較有影響力的是黨項、回紇、鐵勒、契丹、奚、室韋、靺鞨音同“漠河”、渤海靺鞨、霫音同“習”、烏羅渾、沙陀、吐谷渾等等。而這其中，每一個族群之下又分不同的部落，例如“鐵勒九姓”、“契丹八部”，每個部落之下又分多個氏族，例如契丹迭剌部耶律氏。
由此可知，當時在北方草原，游牧民族繁雜眾多，各支各派多如牛毛，也就因此不會對大唐帝國產生威脅，而他們又都需要與大唐進行貿易，大唐還會從中獲利。
隨著唐朝走向衰敗，對北方游牧民族的控制力逐漸消散，于是，失去管控的游牧民族也回歸到了最原始的叢林法則，弱肉強食。例如契丹，耶律阿保機統一了“契丹八部”，使整個契丹民族擰成一股繩，并迅速對奚、室韋、靺鞨等其他北方游牧民族發動兼并戰爭，以摧枯拉朽之勢，迅速成為草原霸主。
中原地區的動蕩不僅為草原民族了自我整合的時機，更了大量人才。當時很多漢人為了躲避戰亂而逃到北方草原，其中既有勤勤懇懇的農民，也有心靈手巧的手工藝人，更有文韜武略的念書人。
大批中原難民的涌入，給北方游牧民族帶來了充足的勞動力、先進的科技和文化，為草原增添了無限活力，加速了草原文明的進化。
還是以契丹為例。
契丹之所以能在耶律阿保機的帶領下，迅速統一草原，除了耶律阿保機的雄才大略外，更離不開中原難民的持續幫助。例如，早在耶律阿保機當部族領袖之前，契丹人就從中原難民手中學會了冶鐵，并且擁有了契丹人自己的手工業。游牧民族會冶鐵，如虎添翼。
前文講耶律阿保機遭遇內亂，被其他七部首領逼宮下臺的時候，耶律阿保機就提出一個辭職條件，那就是允許他與治下的漢人生活在一起，筑城而居，自我放逐。這也能從側面反映出中原難民在契丹起碼在迭剌部的數量之多、與酋長耶律阿保機關系之親密。
幫助耶律阿保機建國稱帝、為契丹的繁榮穩定做出突出貢獻的，就是一位逃到草原避難的漢人。此人在契丹享有崇高的地位，遼史和契丹國志都對他有著很高的評價，他的一項著名舉措開創古今未有之舉，更是被我們新中國所借鑒吸收，他身發生的一件事還被改編為一出婦孺皆知的經典劇目。
這位具有傳奇色彩的人物，就是耶律阿保機的頭號大謀士韓延徽。
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