內閣。
許閑掃視眾人，繼續道：“首先我們要控制草原內的鹽池和鐵器，讓牧民以皮毛、牲畜和馬匹等換取生活物資，形成牧民對朝廷的經濟依賴性，然后由朝廷在各旗之間設置市場，牧民可以在市場內進行交易。牧民原本就不富裕，通過壓榨他們的方式，讓他們進行朝貢，只會加深草原牧民與朝廷之間的矛盾。”
此話落地。
蘇云章點頭連連，“許閑說的十分在理，但政治，軍事和經濟都是手腕，無法令草原牧民與楚國真正融合，所以我們是不是還要加強對他們的文化控制，比如禁止胡服，胡語要求他們學習漢字，說漢語？”
許閑搖搖頭，沉吟道：“可以對草原牧民進行漢化，比如朝廷聘請教書先生到各旗教授牧民孩童，但不要禁止胡服和胡語，而是通過漢民與牧民通婚的方式，促進血緣融合，加強國家認同感，這需要長期的和平演變。”
蘇禹聞言，道：“許閑，你的意思就是，不要單方面壓制牧民，而是要讓牧民和漢族進行融合，形成一個整體。”
許閑重重點頭，“沒錯，我說的就是這個意思。咱們想要長期有效的控制草原，不是簡簡單單的武力威懾，不是用簡單粗暴的律法去壓制，如果這套可行，為何草原游牧上千年依舊活躍在北疆，而且還占領了中原？”
“所以我們要做的了解他們、剖析他們、從內部瓦解他們，繼而進行漢化，在尊重差異性的基礎上，構建漢人與牧民的共生體系。難道你們以為草原民族好戰，那些牧民就都是好戰分子嗎？他們有家也有兒女，難道他們就不想好好過日子？”
“我認為，真正的征服從來都不是消滅敵人，而是讓敵人在新制度中找到更加賴以生存的方式，那么我們就不再是敵人，而是那些試圖破壞這個制度的人。”
許閑的話鏗鏘有力。
殿中鴉雀無聲。
許閑這一番話，狠狠的打了所有人的臉。
他們發現，他們這些專職處理朝政的王公大臣，看待問題竟然不如許閑透徹和深遠。
他們所想的治理草原的辦法，在許閑這番操作下，顯得是那般荒唐可笑。
因為他們這套制度若是施行下去。
那今后草原會變成什么樣子是顯而易見的。
草原部落早晚會策馬揚鞭，踏破長城，揮師南下。
“好！說的真他娘的好！！！”
蘇云章緩過神來，興奮不已，“真正的征服不是消滅敵人，而是讓敵人在新的制度中有更好的生活方式！這......這不就是不戰而屈人之兵嗎！？制度封鎖、軍事限制、經濟制裁、文化融合，這一套組合拳下來，竟是將草原由敵對變成了我楚國江山社稷的一部分，看來禍亂千年的草原牧民，再我這一朝終于要結束了，哈哈哈.......”
蘇云章真是太高興了。
他就知道許閑肯定有好辦法，但沒想到竟是如此之好的辦法。
其他官吏雖然有些失落，但同樣非常認同。
“這下全都齊了，政治、經濟、文化和軍事，這還真是一套組合拳。”
“什么叫認真思考問題？許公子肯定是將這件事放在心上了，不然怎么能想出如此絕妙的主意？”
“這才對嘛！辦法肯定是一勞永逸才好啊！”
許閑的計劃，得到了眾官吏一致好評。
景王和齊王面面相覷，眉頭緊皺。