坐在辦公椅上，還真把自己當成站長了是吧？
不過這樣也好，讓他來對程野說這些話，總比自己開口要順氣些。
“我想想”
意識到眼下或許又是想要上位的考驗，程野拋開雜念，大腦飛速運轉。
和上次與唐斯談話時一樣，沒有更多信息支撐，這又是一場紙上談兵。
而紙上談兵最關鍵的，是展現大局觀。
只要把握住大局，細節完全可以慢慢推敲，集眾人之力完善。
話筒忽的沉默了下來。
過了足足四五分鐘，程野這才沉吟著開口道，“江川.”
“程檢查官您說，我手里拿著筆，您說我記就行。”
“好。”
程野開口道，“建設外城的草案可以執行，但有兩個問題得先確定：第一，是修建類似緩沖區的外城架構，還是類似薪火的分流架構？第二，建設過程中的物資分配制度，是按勞分配，還是按進度分配？”
連續兩個問題，又超出了江川的知識范圍。
他本能的轉頭看向丁以山，卻見丁以山也在低頭思索著。
過了十多秒，才示意他按下靜音鍵，“問他兩種架構的利弊，問他分配制度的利弊。”
“明白。”
江川很快轉述了問題，這次程野的回答來得又快又清晰。
“類似緩沖區的外城架構，會出現核心區域與邊緣區域的劃分，這就涉及嚴重的分配矛盾。如果第一批遷徙者被分到安全便利的核心區，后續趕來的人只能去偏遠的邊緣區，公平性根本無從談起。很容易立刻引爆區域間的對立，到時候想壓都壓不住。”
“而類似薪火的分流架構則能避免這一點，每個區域都是相對獨立的核心區，沒有明確的等級劃分。建設中遇到的地形差異、安全距離問題，也能通過物資調配來平衡。比如減少靠近防線區域的物資配額，給遠離防線的區域增加額外獎勵，這樣既能引導人手流向外圍，又能推動整個外城均衡建成，避免出現一邊飽和、一邊荒蕪的局面。”
“至于分配制度.”
程野的語速放緩了些，“按勞分配的好處是直觀，干多干少一目了然，能最大程度刺激個人積極性。但缺點也很明顯：外城建設不是單打獨斗，砌一面墻需要和泥的、運磚的、搭腳手架的互相配合，要是每個人都盯著自己的勞，很容易變成各干各的散沙，整體效率反而會下降。”
“按進度分配則相反，更適合團隊協作，如給某個建設小組劃定區域，規定三天內完成一段防御墻，完成了就按人頭分物資，超額完成還有獎勵。這樣能逼著大家抱團，但也可能出問題，要是組里有偷懶耍滑的，又沒有足夠的監察懲罰制度，很容易形成一人偷懶、全組受累的局面，拖慢整體進度。”
“而這一點恰恰很難衡量，如果我們將監察權限下放，他們很可能只想要身強力壯的人，把婦孺老弱全踢到一邊，造成新的不公，如果回收監察權限，面對幾十萬人的規模，工作量會大到根本扛不住。”
江川筆尖在紙上沙沙游走。
程野說的東西非常淺顯，他能聽懂，可要往深了想卻有些吃力。
似乎沒有完美的選擇，選哪種都有無法解決的麻煩和問題。
“那有沒有折中的辦法？”
記錄完畢，不等丁以山示意，江川便忍不住追問。
“有！”
這問題，對他這個新理念推行者可太簡單了，說出來一點違和感都沒有。
程野話鋒一轉，干脆道，“設立區域包干制度，明確區域任務到人，損益均由包干者承擔，同時劃立明確目標、制定階梯獎懲，讓其對結果負直接責任！”
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