嚴重到了什么程度？繡城因為發展迅速，對周邊勞動力產生了可怕的虹吸效應。大量的青年人到繡城打工，讓阜新和朝陽等地的大街上，輕易看不到二十多歲的年輕人。留守的年輕人即使收入不錯，但同齡人數量不足，連談戀愛都成了問題。
人才是一方面，資本同樣也從這些地區大量逃離。阜新作為建國伊始新中國最早建立的能源工業基地，挖煤挖了幾十年，實際上不可能沒有錢。但是在進入九十年代，煤礦開始枯竭之后，城市準備謀求轉型。
轉型就需要資金投入，本以為城市里底子厚，可以從容應對。但是一調查卻傻了眼，幾十年攢下來的家底，大半都已經被繡城給吃干抹凈了。挖煤換來的錢，投資在阜新，可能一年也就賺幾百塊的房租錢。然而如果拿到繡城去買房，即使空著一年也能賺上幾萬塊房價差額。
甚至就連在下面縣市賺了錢點的“老板們”，也寧愿坐上兩三個小時的汽車，跑到繡城來消費。
類似的情況在盛京和大港，同樣有所表現。除了牛莊因為有鋼城集團的項目和港口項目，顯現出繁榮的景象。遠離了海岸，渤海省的其他城市一樣都面臨著這些問題。
如果單純從政績角度來考慮，這環渤海經濟帶能建設起來，就已經足夠吹上十幾年的了。
然而隨著胡文海拼命給國內摟了幾百億美元的橫財，上面自然是又有了不同的心思。這世界上從來只有愁錢不夠用的，哪有愁錢花不完的道理，對不對？
要將環渤海經濟帶真正打造成一根珍珠項鏈，東風快遞讓二號首長看到了一個希望、一種可行的模式。
因為有了東風快遞，工廠不必只能建設在大城市。而大城市能夠輻射的范圍，同樣也極大的擴張了。小城市拿出來的政策，可以對大企業產生足夠的吸引力，同樣不用擔心上下游產業的銜接。
能源和資源運輸更靈活，小城市也不用擔心發電量無法擴張。運輸和消費更加方便，小城市同樣可以打造屬于自己的城市風格，專門攻略某種消費細分領域。
想要實現這一模式，在東風快遞的模式下繼續深化“交通體系”這一概念，就是必然的選擇。
鐵路運力擴張，解決遠程運輸問題。省道、國道優化，解決百公里以內運輸需求。物流中心、快遞和公共交通，補上最后一公里這塊短板。
新的交通體系必然是要充分發揮各自交通各自的優勢，要能夠將交通建設成一個密切的體系，銜接鐵路、公路、水運和空運等多種手段。這樣的需求之下，顯然過去的多個部門協作，就已經無法滿足要求了。
實際上如果要各方繼續自幼生長，結果肯定就是交通系內部產生嚴重的利益沖突。鐵道和高速產生沖突，高鐵和飛機產生沖突，水運和重載鐵路進行競爭。在分屬不同部門管理的情況下，妥妥會陷入各種扯皮和惡性攻擊之中。
只有一個統一的運輸部，才能有足夠的權威協調各方進行合作。
上面有運輸部統合，下面政企分離出來的交通企業良性競爭，最后由東風快遞將整個系統整合，這就是呂秘書背后二號首長和當前中央領導們討論出來的結果。
然而本來上面還在擔心，這個運輸部如果成立究竟要如何進行運作的問題，正在進行小心謹慎的布局和摸查工作。結果這個時候，鐵道部下屬各路段的重要領導，紛紛齊聚白音華考察開會。然后緊接著，鐵道部要發行千億公司債的消息就透露了出來……
行吧，有了這一千億，運輸部那還搞什么平衡？鐵道部有錢、有隊伍，又始終是中央的親兒子，當然是組建運輸部主干的不二選擇。上一任鐵道部部長、如今的計委副主任和臺辦主任，就成了未來運輸部部長的唯一人選。
至于說中船重工，錢是有了，可惜這國內影響力不足。海事和民航總局，國航、中航和中航發這些集團，交通部在各地的路政公司，有錢的沒有影響力、有影響力的沒錢，根本無法與抱團還有巨量資本的鐵道部抗衡。
胡文海在鐵道部抽的這一鞭子，算是讓運輸部這顆陀螺，不得以迅速而劇烈的姿態運轉起來。
這背后的彎彎繞繞，胡文海并不完全清楚，但也不是全無耳聞。
呂秘書沉吟片刻，決定將首長的想法向胡文海和盤托出，省得這位主還繼續惹出什么無法收拾的大麻煩來……