黃恩本的海軍擴建計劃在給皇帝看完后，后者也微略吃了一驚。
這位水軍大都督的野心很大，他計劃在北洋水師的框架內額外組建一個黃海水師與一個東海水師。
黃海水師，顧名思義便是負責黃海海域的水師，駐地暫定為海衛，這片水域在夏朝與朝鮮之間，商貿往來密集，但因為兩國水師的威脅，并沒有什么海盜敢在這一片撒野。
不過黃恩本還是準備專門組建一支水師，新組建的黃海水師除了負責黃海海域的安全外，其轄區也另外包括了朝鮮與日本之間的朝鮮海峽，負責保衛商船，打擊海盜。
黃海水師計劃由一艘五級旗艦、十艘五級艦、十艘六級艦、十艘雙桅巡防艦組成，因為其負責的基本是近海，所以不需要配備大型艦船，那雙桅巡防艦就能夠看出來。
東海水師，便是負責巡防東海海域的水師，因為東海直接連通長江，事關京畿重地，因而其任務也額外多了一個拱衛京師，其駐地暫定長江出海口的崇明島。
東海水師計劃由一艘三級旗艦、五艘三級戰列艦、十艘四級戰列艦、十艘短重炮護衛艦、十艘雙桅岸防艦、十艘雙桅巡防艦組成，其中雙桅岸防艦與雙桅巡防艦將肩負長江流域的巡邏任務，其余戰艦則負責東海防務。
值得一提的是，其中的三級戰列艦堪稱風帆戰艦中最實用的戰爭機器，它擁有強大的側舷火力，堅固的船身也同樣能夠承受駭人的猛烈炮擊。
除了兩支額外的水師外，北洋水師本部也將得到擴建，在眼下的二十九艘戰艦的基礎上，將再增加五艘三級戰列艦、五艘四級戰列艦與七艘臼炮艇，北洋水師的戰艦數量增加到四十六艘。
看完黃恩本的計劃，蘇言也不禁有些咂舌，這兩支艦隊的組成怎么說呢，若是只是用來防御近海的話，未免有些高射炮打蚊子的嫌疑，太大材小用了。
尤其是那三級戰列艦，西方各國都是用在爭奪海上霸權的戰爭之中，夏朝卻是用來打擊海盜，這怎么看都怎么覺得荒謬。
不過，正如黃恩本說的，東海直面江寧京畿重地，也必須要配備足夠強大的海上防衛力量，只是在長江入海口的兩岸構筑炮臺是遠遠不夠的。
因此，蘇言雖然覺得沒有必要，但并沒有駁回這個計劃的打算，不過他又意識到了一個問題，東海水師與黃海水師都有水軍基地，北洋水師將在哪里駐扎？
面對蘇言的詢問，黃恩本似乎早有準備，他說出了一個讓蘇言都有些意想不到的地名——金州衛。
金州衛，也就是后世的大連地區，那里的確是一個很不錯的水軍基地，不過蘇言卻沒想到黃恩本居然會想到將北洋水師駐扎在那里。
黃恩本似乎看出了蘇言的疑惑，他便主動為蘇言解釋起來，原來他還記得當初制定登陸遼東的作戰計劃時，蘇言說金州衛那邊有天然港口，后面他又從參與護送第三鎮登陸的水軍軍官口中詢問過那里的地形，確定了金州衛的確有合適的天然港口。