書中均田、平田兩章，直切要害，明確田地可租不可賣，具體說明了此令之下的地主、世族、富農、貧農所得田地之多少，規定了十五歲以上成年男子及婦女可得露田、桑田、麻田、宅田之明細，寬泛卻又精準。
字里行間不難猜測，此田制用意并不在求田畝之絕對均給，只求富者稍有一限度，貧者亦有一最低之水準。
此令若行，窮人有飯吃，富人也會有些無關緊要的余糧，兩全其美。
不過，天下之事，全在一分部署、九分落實，小門小戶和無依無靠的小地主倒是無關緊要，若遇占地千畝萬畝的大戶，恐怕會阻力萬千吶。
自己并無施政之地，甚至連詔命文書都沒有，‘五郡平田令’一職用意明顯，那便是讓自己去從中斡旋，說得直白一點，是讓自己從這些大族口中搶肉。
劉彥不禁癡癡一笑：嘿，當真春風無處不樓臺啊。
在大漢帝國五百年的漫漫長河中，漢武帝和光武帝都面對過土地兼并的問題，漢武帝選擇了遷徒富戶，光武帝選擇了整頓吏治，兩位千古一帝都不敢如陛下這般大開大合，直接向世族豪閥捅刀子，看來，這位當今天子并不想市井傳言那般軟弱怯懦，真乃雄才大略之主啊！
合上《五谷民令》，劉懿神情有些疲憊，歪坐在小扃口，屋內熱氣從自己眼前悠悠飄到窗外，冷熱交替，淡薄霜氣漸漸鋪蓋了嘴上絨胡，劉懿拂袖抹了抹嘴唇，舌頭不經意間舔到了絨胡，微微一愣，兀自笑道：青春須早為，豈能長少年，原來自己也是個半大小伙子了，整日窩在個酒樓里，不成體統，也該出來做點事兒嘍！
一家望斷路茫茫，六十年來雪上霜，胡子上的霜一刻不擦便會有凍住的危險，何況國之大策已經一甲子沒有改變的大漢王朝，推行《五谷民令》這事兒，聽起來容易，做起來，還真的挺棘手。
回想起父親口述的天下世族分布圖，睿智的劉懿稍一動腦，便猜出了天子為何率先于五郡行策，可自己左右猜想，也僅能用父親曾是天子寵臣劉權生，來搪塞天子詔命自己這個毛頭小子擔此要職的原因。
窗外冷風吹過，打亂了劉懿的思緒，少年憨聲一笑，自言自語：管他呢，政令施行自有政令，看來自己這五郡平田令，怕是少不了和五郡世族斗智斗勇嘍！為了好好與這些個世族斗爭一番，自己還需積蓄實力，尋找幫手啊。
熄了燈，窗外兩番星聚，窗內好夢迢迢。
夢里，喬妙卿長出了一雙小鳳翅，挾著自己遨游五郡，在喬妙卿的保護之下，敵人的刀槍劍戟無法傷及自己分毫。可行到一座小山時，喬妙卿突然將自己撇到一處賊窩，灑然飛走，自己慌忙大喊‘妙卿救我’，可那看似心冷的要命的喬妙卿，終是沒有理會。
劉懿猛地驚醒，奮力爬到桌邊，奮筆疾書：生死不能握在一個人手里！
夜色昏沉，劉懿沒有注意到的是，在他提筆瞬間，筆鋒上的一點墨水裹挾勁道，將墻面鑿開了一個黃豆大小的小坑兒，如武人一拳破風。
......
十六日的寒晨，在應成和王三寶兩個‘內鬼’的策應之下，劉懿摸著漆黑，小心地躲過夜巡衛士，竄到了郡守府內宅，來到內宅之時，應知已經翹首以待。
百年前三國一統，大漢王朝在重新立國后，有一個約定俗成的規矩，郡守府必須由內外兩府組成，外府用以辦公理事，內府則供在任郡守及家人居住，如此構造，一為方便郡守處理急難險重，減少來回奔波的時間，二為郡兵可以充當護衛，能夠隨時保護郡守及親眷的安全，可謂一舉兩得。所以這郡守府內宅又叫應府，當然，未來也可能叫成趙錢孫李府。
比起應知常呆的外府側室，內府寒酸的緊，據應成閑聊所說，其父應知上任后，這內府再沒有翻新過，屋里用的物件兒，大多也都是從長安帶過來的。前段日子的水患，應成更是爹娘將攢下來的半輩子秩俸都花銷了出去，不得不叫人唏噓贊嘆。