“陛下，這是總理府搜集各方意見，整理之后的憲章修正案。請陛下審閱。”
《皇漢憲章》這個東西，是關彝作為穿越者最看重的。在他看來，不管自己在民生改善、抑制世家乃至滅晉掃吳上取得多大的成績。都比不上這一部憲章的制定和頒布。
在這部國家根本大（防和諧）法頒布三年后，總理府派出大量人員，走訪了大量的世家、官員乃至普通百姓，聽取他們的意見。然后經過多次會議后，最終形成了修訂案。
這其中修訂內容最多的，是《皇位繼承》這一章節。
經過修訂后的皇位繼承，其新的規定如下：
第一、皇帝為終身制，在皇帝本人完全自愿的情況下。現任皇帝可以提前退位。
這一條，劉諶當然沒有意見。
第二、繼任皇帝由現任皇帝直接指定。但是不再公開立太子，而是采用了后世滿清的秘密建儲制。如果現任皇帝有兒子，則必須在皇子中選擇。如果皇帝沒有兒子或者交班時兒子們已經全都先行去世，則首選孫子，其次侄子，再次叔父。
在這一點上，至少前半部分，是嚴重違背周禮的。
周禮的核心是秩序。王的嫡長子繼承王位，其他兒子做諸侯。諸侯的嫡長子繼承諸侯位，其他的兒子做大夫。大夫的嫡長子做大夫，其他兒子做“士”。遵循周禮，就是謹守秩序。只要秩序存在，人人不爭不搶，國家就能保證穩定。
但是這樣做，就把君主的賢良與否幾乎全部交給了老天爺。而且時間長了，會讓繼承人產生惰性，變得越來越軟。
在關彝看來。你想做國家的繼承人，那就是要爭啊！你連自己的兄弟、父親都搞不定，登上大位之后如何搞定世家、群臣、兵頭？
“朕讀史書，只見那楚國在莊王之前，每一任君王的繼承上位都伴隨著鮮血，但是楚國卻越來越強。莊王之后，周禮大行于楚，楚國卻越來越弱。再讀羅馬史，更是知道君王的繼承有很多的方法。所以，秘密建儲，讓皇子們為爭搶皇位為努力，朕是可以接受的。但是，朕既是皇帝，也是父親。雖說天家無情，但朕還是不希望將來朕的子孫陷入可恥的互相殘殺之中。”
“陛下所言確實有理。為了防止皇室的爭奪過于血腥，所以臣的修正案還有后面幾條。”
第三條：皇位繼承人繼承皇位時年滿二十歲的，直接賦予全部國家大權。不滿二十歲的，前任皇帝要事先指定顧命大臣。顧命大臣固定為三人，分別為總理、大司馬（大都督）、最高法院院長。皇帝未滿二十歲前，必須在這三人的輔佐下處理政務。沒有這三人的聯合副署，皇帝的命令大臣可以不執行。
第四條：皇子五歲開蒙，除皇室內部教育外。必須到公辦蒙學與其他普通子弟一起學習五年。蒙學畢業后，先入龍首原學院，之后入五丈原學院。共計八年學習時間。即便因為前任皇帝過早離世，這十三年的學習也必須完成。十三年學習完成后，還需要在軍中以少尉軍銜實習一年，之后到總理府擔任普通文員一年。