二來，刺殺趙俁的代價太大，成功就不說了，一旦失敗，就等于是抄家滅族。通常情況下，只有那些活不下去的人才會挺而走險，不惜同歸于盡，有錢人顧慮那么多，他們哪敢冒被趙俁滅族的風險？
這才沒有士紳刺殺趙俁，至少是截止到目前為止，沒能成功刺殺趙俁。
再說回來。
方臘義軍要是打出“清君側”的口號，誅殺以蔡京和朱沖、朱勔父子為首的士紳，確實能迅速點燃江南百姓心中的怒火，將他們對士紳的積怨轉化為支持方臘義軍的強大動力，使得方臘義軍的行動在民間獲得廣泛的同情和支持，更重要的是，此舉還能巧妙地避開與朝廷的正面沖突，減少直接對抗皇權的壓力。
但不好的一面則是，若方臘義軍的實際目標是顛覆趙宋王朝的政權，“清君側”的口號與真實意圖脫節，一旦行動超出“清君”的范疇，容易暴露其野心，失去輿論支持。如唐朝安史之亂中，安祿山雖以“清君側”為名，但叛亂本質是奪權，后期其口號的虛偽性便逐漸顯現。
還有就是，若趙俁真的清除所謂的“奸臣和小人”，比如處置了蔡京和朱沖、朱勔父子，方臘義軍就可能失去口號支撐，陷入被動。像七國之亂中，漢景帝為平息事端殺了晁錯，吳王劉濞卻并未罷兵，反而坐實了反叛本質。
總之，方臘義軍以“清君側”作為口號，在起義初期可能因借“忠君”名義而具備一定動員效果，但能否長期有效，則取決于方臘義軍真實目標與口號的契合度。
基于此，對于方臘的想法，打著受招安想法的包康和方臘義軍的其他人肯定同意，雖然這“清君側”也是造反常用的口號。
而對于方臘來說，他要的就是造反，就是自己當皇帝，就是現在把隊伍給拉起來。再結合目前包康和方臘義軍的其他人首鼠兩端的態度。也只有“清君側”這面大旗，能夠暫時掩蓋他的勃勃野心，成為團結人心、凝聚力量的權宜之計，暫時解決了方臘義軍的最大難題。
緊接著，晉升為方臘頭號幕僚的汪公老佛就主張，名不正則言不順，當務之急應是盡快建立方臘義軍的管理制度，這樣方臘義軍才能形成戰斗力。
同時，汪公老佛給臺州仙居縣的呂師囊、越州剡縣的裘道人、衢州的鄭魔王等摩尼教的護法寫信，讓他們秘密組織教眾起兵響應方臘起義，誅殺貪官污吏和為富不仁的士紳。
方臘也給蘇州的石生，湖州歸安縣的陸行兒，婺州蘭溪縣靈山峒的朱言、吳邦，永康縣方巖山的陳十四，處州縉云縣的霍成富、陳箍桶等寫信，邀他們共同起義，誅殺貪官污吏和為富不仁的士紳。
包康提出，義軍武器缺乏，應從附近的竹林山上砍來毛竹，制作竹槍竹箭，并且要日夜操演，積極的進行戰斗訓練，以習慣戰陣，用以應對隨時都有可能到來的戰斗。
方臘應下，命令方五部、方七部、方百花部、盧八郎部、管孫眾部、方世宗部，以及方京等率領的一眾小股義軍，立即去制作竹槍竹箭，進行戰斗訓練。
汪公老佛則建議，義軍將士皆頭扎紅巾等各色頭巾作為標志，將來還可以以頭巾的顏色區別等級，以便管理。
方臘也讓方肥立即照辦。
幾人群策群力，將之前亂糟糟的方臘義軍捋順。
有了包康和汪公老佛的加入，方臘不僅能穩住他最擔心的方臘義軍的軍心，還奠定了他方臘義軍領袖的地位，另外有包康帶來的弟子和汪公老佛帶來的教徒充當方臘義軍的骨干，方臘義軍終于有點樣子了。
這讓方臘看到了當上皇帝的曙光。
很快，方臘自號“圣公”，因為大量的方臘義軍將士都打著進則助方臘登基稱帝成為開國功臣、退則接受朝廷招安亦不失富貴，所以沒有改年號，只是置官吏將帥，以巾飾為別，自紅巾而上，分為六個等級，起義如燎原烈火，大量南方百姓群起而應之。