整個八十年代，包括上汽大眾成立之后，國內的汽車生產指標，靠的都是行政指令下達的，沒有指令輸入，主機廠一般來說是沒有權力自主安排生產指標的，這樣的情況，一直到南方談話結束之后，才稍稍有些好轉。
除了行政指令干擾工廠的生產決策之外，還有一個很重要的原因在于，當時的轎車主要用于公商務車，私家車十分罕見，一是因為轎車的價格，相比較當時的工資，絕對是天價級別的，尋常人家根本就買不起。
第二則是因為當時的駕車牌照管制十分嚴格，很少有人能夠獲得一張轎車的牌照。后來申城試點私家車牌照的有底價競拍，最高的時候，一張私家車牌照，甚至被競拍到8萬元一張，足以看得出當時得私家車牌照有多么的罕見。
生產上沒有自主決策權，這就相當于給主機廠捆上了手腳，而轎車私人消費市場不繁榮，就算行政指令放開，工廠可以在完成行政指標的情況下，自行安排多余的生產，但是產出來的車子沒有人購買，這對于工廠而言，也是另外一種束縛。
國內的汽車工業沒有發展起來，很大程度上也是因為這兩種因素的存在。
在汽車行業干了這么久了，徐廣祿說的這些事情，趙柯心中當然清楚。
“難道部里面，就沒有再給出別的一些保證嗎？”趙柯不甘心的問道。
整個轎車廠上上下下，忙活了這么長時間，好不容易完成了全廠的技術改造，現在沖壓、焊裝以及涂裝車間還在搞工藝改善，為的就是能夠提升轎車廠的產量，現在部里面不給他們生產指標，這不意味著，他們這么多天的心血，全都白費了？
目前來說，能夠解決這種困境的，只能依靠機工部與經委多下發生產指標給他們，否則整個轎車廠，還是只能回到原先的狀態。
徐廣祿苦澀的搖了搖頭，“我問了，部里面暫時還沒有新的指示，更不會給我們廠做出什么承諾的。”
“那，難不成，咱們就眼睜睜的看著咱們廠的產量再降下去？”趙柯盯著徐廣祿問道。
“你以為我想啊？”徐廣祿苦笑著反問道。
作為轎車廠的廠長，在沒有人比徐廣祿還關心工廠的產量的，原本如果工廠能夠按照正常的產量生產的話，徐廣祿都準備用今年的利潤，給全廠的員工發放福利，每個工人都能領到一臺彩色電視機！
再往后的話，徐廣祿甚至還打算建造轎車廠的福利房，給每一個符合要求的員工，都分一套屬于自己的房子！
但是這些愿景，都隨著部里的一紙文書而成為泡湯了。
徐廣祿心中，怎能不悲痛？
“那總歸要想想辦法吧。一萬輛的指標，實在是太低了，怎么著，也得一萬五千輛吧，不能再少了！”
“這些話你跟我說沒用的，得要是部里面點頭同意才是。”徐廣祿頓了頓，隨即臉上的愁容更甚，“小趙，我也不瞞你說，我跟機工部的老孫打聽過了，今年的一萬輛，或許會是咱們廠最高光的時刻了，從明年開始，咱們廠的生產指標，還會逐年下降，甚至咱們的申城牌小轎車，還會有停止生產、、退出歷史舞臺的可能。”
說到這里，徐廣祿更是忍不住連嘆了三口氣，真要是讓申城牌小轎車停產，對于徐廣祿來說，無異于砍斷了他的手指。