畢竟，不論是馬匹還是羊畜，都是不愁賣的，尤其是羊，羊毛可以用來納衣織被，羊肉則是大漢百姓餐桌上最主要也最受歡迎的肉食，其市場之大，哪怕是一般的愚民也能感受得到。
再加上，漠南的整體局勢，要更加穩定些，雖說有漠北契丹的威脅，但這么多年，還從來沒見過其南寇，再加上邊境上的陳有邊防精兵，強悍的漢軍就是最可靠的保障。
而安東那是什么地方，還要在遼東之外，在很多人的固有印象中，遼東道就已經是苦寒之所了，那安東就更是不毛之地，充斥著野獸蠻夷的原始蠻荒。
當然，一定程度上，確實可以這么說，畢竟哪怕到如今，安東地區的開發，也僅限于沿那幾條河流設立的城鎮據點及周邊。
而更多的人，甚至沒有聽過安東，即便聽過的，也容易同安西、安南搞混，以為是挨在一起的一個區域。
名氣又小，環境又差，這樣的情況下，安東都督府的招民工作，顯然從一開始就面臨著困境。
不過，劉煦也是準備充分，早有打算，也抱定了極大決心。因為吏職人員的不足，他把自己的僚屬、侍衛、家仆，也都分派出去。朝廷每年下撥的一百萬貫，拿出一半，專門用來進行招民與撫民工作，所有在招民吏那里登記的百姓，出發前，就先拿五貫錢的安家費。
當然，這個過程中，免不了一些招搖撞騙，拿了錢反悔的，結果也現實，安東沒去成，鄉里也待不住，要么被投入刑徒營，要么就流亡他鄉，甚至落草為寇。
至于政策上則更加開放，劉煦也清楚，按照一般的移民條件，很難打消百姓的疑慮，誘惑力也有限，五貫錢也只是前菜。
所有移民安東的人，都督府進行授地，按照一人至少一百畝的基礎來算，只要通過都督府下的田籍吏登記確認，那就永久歸屬名下。
如果一個七口之家，舉家遷徙安東，那么人還沒到安東，就已經可以稱之為坐擁千畝的地主了。
安東別的東西不多，就是欠開墾的土地多。除了按照一人五貫錢額外發放置屋費之外，都督府還會耕牛、糧種、鋤具等生產資料，以供租用，第一個十年免稅，第二個十年半稅，等到二十年之后，都督府才會正常收取朝廷正稅。
這樣的優惠力度，是空前的，也是誘人的。在這樣的條件下，不動心的人很少，哪怕是不毛之地，哪怕充滿兇險，也耐不住利益的誘惑。
尤其對于那些沒有財產繼承權抑或只是少量繼承權的人來說，這是一個改變未來的機會，既有眼前的得利，也有長遠的將來。按照安東都督府出臺的移民政策，那幾乎是要“白養”他們二十年啊。
同時，安東都督府的公信力或許不高，但秦王劉煦的金字招牌可就不同了，這畢竟是天子的長子，身份最高的他都去安東了，那他們這些小民，又有什么好過慮的，天子總不至于真把自己的親兒子放到一個不毛之地去吧。
懷著各種各樣的心思，很多人都在招民吏那邊，登記、領錢、準備行囊，然后踏上前往安東尋夢的旅途。
當然，劉煦也不是什么人都要，按照他的要求，需要的是家室清白的農家子弟，還得是青壯年，廢人是不要的，勞動能力的保障是最基本的。
至于像罪犯一類的人口，那是另外一回事，安東地區也有專門的流所以及流犯管理制度，像刑徒營這當下大漢的特色產物，朝廷也抽調了幾支遠赴安東，支持開發建設。
即便如此，經過近五年的努力，安東都督府也在移民上，前前后后也只招攬了不到十三萬人。,請牢記:,免費最快更新無防盜無防盜</p>