自古以來，天災都往往伴隨著人禍，這幾乎是一條顛撲不破的硬道理，在大漢更稱得上是一種常態。在多災多難的大漢，幾乎每出現一次災害，受災地的官場都面臨著一場劇變。
災前、災中、災后，都有大量的官僚職吏，因為層出不窮的原因，被奪職免官，乃至殺頭流放。而其中單純因為防災、救災不力而被朝廷檢查處罰的，是極少數，更多出現的，還是借著災難中飽私囊、草菅人命的情況。
這其中固然也有積極的一方面，比如一些憂國憂民、勤懇盡力的官員，會得到褒獎與升遷，但與整體樣本相比，更屬少數了。
雖然大漢的吏治教育中，一直要求官僚忠君愛國、育民如子，明大義、識大體、顧大局，但在具體的任職實踐中，能夠做到的，實在是鳳毛麟角。
就這，還是在大漢監察權力強勢的環境中。就同歷往每一次災害中的情況一樣，去年的中原雨水災害，同樣也伴隨著對一批官員的處理，其中就以貪官污吏居多。
膽子大的，甚至連水部與道司撥下的護河、護堤、植林款項也敢貪墨。作為大漢的核心統治區域，對其維護，在老皇帝的領導下，朝廷是向來舍得投錢。
就比如沿黃、汴、淮水沿岸的植樹固土保堤政策，已經施行三十多年了，并且每年都有錢糧下撥，專款專用。同時，涉及到一些州縣無法承受的水利、橋堤工程，只要向上請援，不管需要排多久隊，經過審批后，多少都能夠摳出些錢糧來。
甚至于，還有利用關系，專門通過水利工程請款，以彌補其他方面的虧空。水利工程，目的在于防害取利，取利多少如何往往無法具體評估，但在防害上，一旦洪水之至，那誰實誰虛也就一目了然了，由此甄別誰忠誰奸、誰賢誰庸也更具說服力。
每次聽到下面的情況，看到地方上出現的那些爛事，劉旸都不禁生出憤怒的情緒，既怒其貪惡，也頭疼這些人的膽大妄為、不長記性。
到如今，經過千錘百煉的太子，再審閱地方呈上的奏章時，也已抱著聽十分、信五分的態度，甚至更低，就同老皇帝一般，太子對大漢的官僚們也沒有更多信心可言
因此，從上陽宮拿到的那些關于黃淮道州災后重建過程中發生的爛事，劉旸雖然心生慍怒，但還真就沒多少驚訝。
明面上的丑陋與罪惡，不過遣派監察欽差，巡視查辦，基本就能解決，難的是，那些隱藏在表面下，不曾體現在奏章的東西。
而皇城、武德二司奏章中所提到的，土地兼并問題。毫無疑問，一場禍連州縣的雨災洪澇，不只使受災官民損失慘重，也嚴重阻滯了大漢的稅制改革。
在淮南、淮北地區，甚至出現了普遍性的反復、倒退。淮河流域的土地，淹沒的土地達有百萬畝，毀壞的不只是土地上生長的莊稼，還有災前的土地秩序。
開寶二十八年時，兩淮的稅制改革才剛開始不久，土地清丈的進展也很緩慢，但是，一場大水過后，微薄的改革成果也跟著泡湯了，幾乎伴隨著那些被破壞的土地標識與界線，以及那些遺失的數據、資料與憑證。
道司提交的災后重建，在劉旸看來，更像是一場禿鷲的飽食盛宴，以及保守派的狂歡。上百萬的災民，地方官府根本不可能救助得了所有人，有限的資源，也只能用在其中一部分的幸運兒身上。